持續(xù)多日的柴油供應(yīng)短缺,已經(jīng)使一些地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)、交通物流、晚稻收割受到影響。
國家發(fā)改委宣布成品油調(diào)價余音未了,就出現(xiàn)柴油供不應(yīng)求的局面。面對蹊蹺的“柴油荒”,公眾有理由提出質(zhì)疑?!安裼突摹钡男纬?,有煉油企業(yè)檢修減產(chǎn)、經(jīng)濟回暖帶動工業(yè)生產(chǎn)用油攀升、漁業(yè)農(nóng)業(yè)季節(jié)性用油增加等原因,而一些地方的突擊式拉閘限電,也加劇了柴油的供不應(yīng)求。
毋庸隱諱,這種柴油荒的背后閃動著“節(jié)能政績”的魅影。推行低碳政策,設(shè)定節(jié)能減排指標(biāo),本是為了淘汰落后產(chǎn)能,矯正“唯GDP論英雄”的錯誤發(fā)展觀。但一些地方平時不做足功課,不淘汰落后產(chǎn)能,不對高耗能企業(yè)限電,公共機構(gòu)不當(dāng)好節(jié)能示范,而是選擇在“年終算總賬”之時突擊拉閘限電。表面上看,考核能耗指標(biāo)的數(shù)字光顯華麗,但正常的社會秩序與居民生活秩序卻被打亂了。這樣“只見政績、不見民生”的節(jié)能減排“效果”,對經(jīng)濟發(fā)展,對百姓生活能有什么好處?
其實,把節(jié)能政績與民生利益放在天平上衡量,孰輕孰重,并不是一個難以回答的問題。某些地方采取拉閘限電等簡單粗暴突擊應(yīng)對節(jié)能減排年終考核,是對發(fā)改委、工信部權(quán)威的挑戰(zhàn),也是對中央節(jié)能減排政策的褻瀆。這不僅給民眾生活帶來不便,傷害千家萬戶的利益,也是對節(jié)能減排政策的誤讀與歪曲,同科學(xué)發(fā)展觀背道而馳。
地方政府不僅要對GDP負(fù)責(zé),對節(jié)能減排成績單負(fù)責(zé),更要對公共利益與民生福祉負(fù)責(zé)。只有引入多維績效評價機制,把官員績效評估主體由單一化轉(zhuǎn)向多元化,增加民眾對官員節(jié)能減排績效評價的話語權(quán),逐步修正部分官員“只求政績、不及民生”的狹隘政績觀,才有可能實現(xiàn)政府職能的華麗轉(zhuǎn)身。
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