2012年,中國汽油供需寬松,柴油供需缺口將較2011年進一步拉大,尤其是在二三季度。
這是在9日舉辦的《2011年國內外油氣行業發展報告》發布會上,中國石油經濟技術研究院的專家預計的。
2011年,國內成品油總體供大于需550萬噸。其中,汽油產大于需460萬噸,占汽油消費量的6.03%;柴油產大于需41萬噸,僅占柴油消費量的0.25%;煤油產大于需66萬噸,占煤油消費量的3.6%。
盡管2011年柴油供需缺口僅為41萬噸,但在供應、需求、價格和市場心理等多重因素共同作用下,四季度國內出現局部、短時間的柴油供應緊張。
2012年,預計國內成品油總體供大于需227萬噸。其中,汽油產大于需256萬噸,將繼續保持凈出口;煤油產大于需44萬噸,供需盈余較2011年下降20萬噸;但柴油將產小于需178萬噸,供需缺口比2011年有所擴大。預計二三季度,柴油供需缺口將分別達到110萬噸和245萬噸。
中石油經研院市場所專家戴家權表示,確保國內汽柴油供需平衡,關鍵一點是要保持國內柴油價格稍高于柴油進口資源完稅價,使進口有利可圖,能夠成為國內供應的有效補充;對于國內供應較充裕的汽油,則應控制國內價和進口資源完稅價的差額,不能讓進口資源有太大的獲利空間,以減少其對國內市場的沖擊。
而要做到上述兩點,則應建立汽柴油的彈性稅制。一方面,通過降低柴油的稅收比重、擴大利潤空間來鼓勵企業積極生產和進口柴油;另一方面,提高汽油稅費水平,擴大調節空間,鼓勵節能環保。
此外,在國內汽柴油價格調整方面,也應注意差別化。對資源緊張的柴油,價格上調幅度宜高一些;對資源富裕的汽油,價格上調幅度應小一些。
中國石油經濟技術研究院是中國石油集團(CNPC)的直屬科研院和主要從事發展戰略研究的決策支持機構。從2008年開始,中石油經研院啟動了《國內外油氣行業發展報告》的編寫工作,力求以全球視野,審視世界油氣發展形勢,觀察分析中國油氣行業狀況,反映年度國內外石油行業發展狀況、特點和發展趨勢。
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