路透社援引知情人消息稱，中國政府為降低國內(nèi)過多供給并推動投資，明年將首次批準中小型地方煉油廠出口成品油。

三位知情人士透露，在上周召開的一次相當罕見的會議上，商務(wù)部對與會的省貿(mào)易部官員及地方煉廠的高管們稱，他們現(xiàn)在可以申請第一季度成品油出口配額。

尚不清楚有多少家這樣的地方煉廠會申請出口許可。路透社援引交易員觀點稱，預(yù)計明年中國成品油出口量可能再增加300-500萬噸(2400-4000萬桶)。今年分配給國有煉廠的出口配額約3000萬噸。

“(會議)傳遞出的信號是，地方煉廠的出口沒有上限,”一名了解會議情況的資深交易員表示。“大小煉廠之間的廝殺已經(jīng)揭開序幕。”

目前，中國只允許中國石化和中國石油兩家大型國有企業(yè)，以及一些更小規(guī)模的國家所有的煉油廠出口。

中國成品油總出口量當前大約日均70萬桶，接近中國總石油消耗量的近7%。

路透稱，這樣一來，中國將有20%的煉油產(chǎn)能可銷往海外，也使得中國地方煉油廠首次有機會打入有利可圖的國際市場。地方煉廠多數(shù)位于山東省。

不過，中國成品油出口放開也引發(fā)了對新一輪柴油過剩和其他成品油將涌入亞洲市場的擔憂，加大亞洲油品價格的壓力，亞洲煉油利潤率可能進一步承壓。由于大量中東油品的涌入，過多供給早已令亞洲市場承壓。

中國今年也上調(diào)了占主導(dǎo)地位的國有企業(yè)煉廠的出口配額，涉及柴油、航煤和汽油，以降低國內(nèi)激增的庫存水平。

在中國經(jīng)濟降溫之際，中國國內(nèi)成品油供應(yīng)過剩。中國石油集團(CNPC) 下屬科研機構(gòu)中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院在本月發(fā)布的一份報告中表示，受獨立煉油商產(chǎn)量增加提振，到2020年，中國每年過剩的柴油、汽油和煤油產(chǎn)量將較去年水平增加一倍，至近3000萬噸。

根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2014年中國柴油、汽油和煤油總出口量約為2000萬噸。

也有部分消息人士淡化了對地方煉油廠出口可能產(chǎn)生沖擊的擔憂，因為多數(shù)中小規(guī)模的煉廠都沒有出口港口等設(shè)施，也缺乏國際市場運作的經(jīng)驗。

一旦上述消息坐實，就意味著作為“十三五”重頭戲的中國油氣改革整體步伐正在加快。此前，中國允許六家民營地方煉油企業(yè)獲得進口原油使用權(quán)和原油進口權(quán)，標志著原油進口權(quán)壟斷格局正逐漸被打破。

中國官方在10月15日發(fā)布的《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》中表示，將擇機放開成品油價格，建立主要由市場決定能源價格的機制。

原油進口資質(zhì)的逐步放開和地方煉廠成品油出口限制放開，不僅為成品油市場化改革做了鋪墊，也可以推動產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

不容忽視的一個問題是：是低油價倒逼了中國油氣改革提速。截止11月17日，國內(nèi)成品油價格已是今年第十一次下調(diào)。中宇資訊數(shù)據(jù)顯示，前三季度，國內(nèi)汽柴油批發(fā)均價水平創(chuàng)2009年下半年以來新低。

受此影響，國內(nèi)地煉企業(yè)陷入巨額虧損，已有多家煉廠停產(chǎn)。援引分析師觀點稱，如若下半年行情無好轉(zhuǎn)，地煉巨虧的局面將再度加劇。

市場機構(gòu)預(yù)計，中長期全國汽柴油價格或維持走低趨勢，國內(nèi)油品市場行情年內(nèi)或以慘淡行情收尾。

市場參與人士稱，繼中國今年對獨立煉廠放開原油進口，現(xiàn)在又放開成品油出口，這可能為期待已久的中國原油期貨合約鋪平道路，最終可能推出油品的指標價格。

上海國際能源交易中心產(chǎn)品與法律組陸豐19日在第四屆中國國際石油貿(mào)易大會上表示，原油期貨作為一盤期貨市場的“大菜”，經(jīng)過四年多的精心準備，基本條件已經(jīng)差不多，估計很快能夠在條件成熟時推出來。

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