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小石油公司如何撬動(dòng)能源大格局

   2016-07-07 中國(guó)石油新聞中心

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核心提示:從左至右、從上至下依次是:阿納達(dá)科石油、切薩皮克能源、馬拉松石油、西方石油、依歐格資源舉世矚目的頁(yè)巖

從左至右、從上至下依次是:阿納達(dá)科石油、切薩皮克能源、馬拉松石油、西方石油、依歐格資源

舉世矚目的“頁(yè)巖氣革命”使美國(guó)迅速擺脫油氣進(jìn)口大國(guó)身份,也為美國(guó)重振本土制造業(yè),擺脫金融危機(jī)的陰影創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,“頁(yè)巖氣革命”堪稱21世紀(jì)初以來(lái)影響全球能源、工業(yè)及地緣政治格局的最重要事態(tài)。值得注意的是,“頁(yè)巖氣革命”的橫空出世,美國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓作用功不可沒(méi)。

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美國(guó)幾大獨(dú)立石油公司

公司內(nèi):船小好調(diào)頭

美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”的萌芽與成長(zhǎng)與中小企業(yè)的開(kāi)拓密不可分。這些中小企業(yè)雖然資金實(shí)力較弱,但擁有專業(yè)技術(shù),可以致力于區(qū)域業(yè)務(wù)的勘探并率先步入勘探的前沿領(lǐng)域。

據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)涉及8000多家油氣公司,其中7900余家是中小企業(yè),是推動(dòng)“頁(yè)巖氣革命”的主體。正如美國(guó)肯塔基大學(xué)教授伊萬(wàn)·希勒布蘭德所言,目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力就是“頁(yè)巖氣革命”,但它的產(chǎn)生和政府沒(méi)有太大關(guān)系,和BP或殼牌等大型石油公司也沒(méi)有多大關(guān)系;“頁(yè)巖氣革命”的發(fā)生更多的是中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、追求利潤(rùn)的結(jié)果。

參與美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的中小企業(yè)一般可分為三類:一是油氣公司,二是油田服務(wù)類公司,三是設(shè)備供應(yīng)商。獨(dú)立油氣公司對(duì)“頁(yè)巖氣革命”的發(fā)生起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。

這些公司既非大型石油公司的子公司或控股公司,也非政府出資或控股的公司,因此在規(guī)模上要比殼牌、BP、埃克森美孚等石油巨頭小得多,但其決策比大公司靈活,風(fēng)險(xiǎn)承受能力又比小石油公司大。其一般僅從事上游的勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù),敢于推動(dòng)原有的常規(guī)勘探向新的、資本密集的非常規(guī)能源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移,一旦成功便可獲得高額投資回報(bào)。

例如,推動(dòng)了美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”的米歇爾能源公司就屬于獨(dú)立石油公司。而切薩皮克能源公司作為美國(guó)獨(dú)立油氣公司的典型,依靠自身技術(shù)在美國(guó)發(fā)現(xiàn)了大量非常規(guī)油氣新儲(chǔ)量,因而從初始投資僅5萬(wàn)美元的小公司發(fā)展成為美國(guó)第二大天然氣生產(chǎn)商。

2015年,隨著鉆機(jī)需求減少,可用鉆機(jī)數(shù)量增加,鉆機(jī)日費(fèi)率還會(huì)繼續(xù)下降。美國(guó)陸上非常規(guī)石油開(kāi)發(fā)完全由獨(dú)立石油公司在拉動(dòng),國(guó)際大石油公司前期基本沒(méi)有介入。

中小企業(yè)從美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮中獲得了可觀的利潤(rùn),尤其是油田服務(wù)類公司。由于中小型油田服務(wù)類公司掌握核心技術(shù),包括很多石油巨頭在內(nèi)的石油公司會(huì)通過(guò)外包業(yè)務(wù),讓油田服務(wù)類公司提供相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)。而現(xiàn)已涉足頁(yè)巖氣領(lǐng)域的大型石油公司如殼牌和BP等,在頁(yè)巖氣發(fā)展的開(kāi)始階段并未成為真正的大贏家。

公司外:市場(chǎng)有序完善

1978年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《天然氣政策法案》,放松了對(duì)天然氣價(jià)格的管控,使氣價(jià)的變動(dòng)完全由市場(chǎng)需求決定,聯(lián)邦政府只在環(huán)保和管道建設(shè)方面施加有限的影響。1992年,美國(guó)政府禁止天然氣生產(chǎn)者同時(shí)擁有天然氣管網(wǎng)資產(chǎn),規(guī)定管道公司只能從事輸送服務(wù),避免出現(xiàn)垂直壟斷型產(chǎn)業(yè)鏈。在頁(yè)巖氣市場(chǎng)中,政府對(duì)投資者沒(méi)有資質(zhì)、規(guī)模、能力等方面的準(zhǔn)入限制,而礦權(quán)管理形成了競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、有償轉(zhuǎn)讓和勘探成果商品化機(jī)制。這避免了大型石油公司對(duì)氣價(jià)和市場(chǎng)的壟斷,使具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)能夠充分參與油氣市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng),并激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。

在頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)鏈中,大中小企業(yè)并存,中小公司和各類基金控制了多數(shù)開(kāi)采區(qū)塊,并生產(chǎn)了85%的頁(yè)巖氣。正因?yàn)槿绱耍迦A大學(xué)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中國(guó)氣候與能源項(xiàng)目主任涂建軍表示,由于市場(chǎng)的開(kāi)放,中小企業(yè)的活躍真正推動(dòng)了美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

美國(guó)聯(lián)邦政府及部分州、地方政府對(duì)頁(yè)巖氣勘探、開(kāi)發(fā)實(shí)行稅收減免及財(cái)政補(bǔ)貼等支持政策。在聯(lián)邦立法層面上,1978年的《天然氣政策法案》最早提出對(duì)非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)的補(bǔ)貼政策。1980年的《原油暴利稅法》規(guī)定了非常規(guī)能源生產(chǎn)稅收減免及財(cái)政補(bǔ)貼政策,這項(xiàng)政策有效激勵(lì)了非常規(guī)氣井的鉆探。1997年的《納稅人減負(fù)法案》則延續(xù)了對(duì)非常規(guī)能源實(shí)行的稅收減免政策。

2006年,美國(guó)政府出臺(tái)新的產(chǎn)業(yè)政策,當(dāng)年投產(chǎn)的非常規(guī)能源油氣井,在2006至2010年間給予每噸油當(dāng)量22.05美元的補(bǔ)貼。同時(shí),20世紀(jì)80年代以來(lái),美國(guó)能源部等機(jī)構(gòu)資助了大量有關(guān)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的研發(fā)項(xiàng)目。此外,擁有頁(yè)巖氣資源的得克薩斯州、賓夕法尼亞州、俄亥俄州政府也陸續(xù)頒布了一些激勵(lì)政策,如1992年以來(lái),得克薩斯政府對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)免征生產(chǎn)稅,實(shí)行每立方米3.5美分的州政府補(bǔ)貼,這一額度占得克薩斯州年稅收的7.5%。

與常規(guī)油氣不同,在頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中,要維持產(chǎn)量就必須不斷注入資金,以開(kāi)發(fā)新氣井。在天然氣價(jià)格不變的情況下,只有保持產(chǎn)量,才能維持收益。由于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)需要持續(xù)的融資支撐,美國(guó)的投資者不得不通過(guò)各種融資渠道獲取資金以增加新氣井的數(shù)量。

美國(guó)高度發(fā)達(dá)的金融業(yè)可以提供豐富的融資選擇,如風(fēng)險(xiǎn)勘探階段主要靠股權(quán)融資;在勘探完成、投產(chǎn)后,企業(yè)可以向銀行貸款或發(fā)行債券;許多企業(yè)還和私募股權(quán)基金合作,來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);此外還可通過(guò)項(xiàng)目融資,以項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)收入償債,使得當(dāng)期尚無(wú)現(xiàn)金流的公司也可獲得長(zhǎng)期貸款。在6700余家中小企業(yè)的推動(dòng)和華爾街金融機(jī)構(gòu)的支持下,2012年美國(guó)的頁(yè)巖氣勘采支出已達(dá)6000億美元。

公司間:分工協(xié)作合理

在美國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)中,技術(shù)服務(wù)公司的專業(yè)化分工與協(xié)作促進(jìn)了頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)。美國(guó)擁有上千家技術(shù)服務(wù)公司,這些專業(yè)公司具有強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力。因此,頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)中的水平鉆井等諸多技術(shù)性環(huán)節(jié)一般都委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司來(lái)完成。

此外,在頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),有物探公司、鉆井公司、壓裂公司等專業(yè)服務(wù)公司參與作業(yè)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的高度分工和相互接替,使得頁(yè)巖氣開(kāi)采的單個(gè)環(huán)節(jié)投入小、效率高、作業(yè)時(shí)間短、資金回收快、資本效率高。

美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的大爆發(fā),也強(qiáng)化了中國(guó)對(duì)非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)的關(guān)注。雖然中國(guó)的頁(yè)巖氣資源非常豐富,但中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的研究成果認(rèn)為,美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的軟硬件條件在中國(guó)難以復(fù)制。

美國(guó)擁有豐富的頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量、完善的地質(zhì)測(cè)繪資料、完善的市場(chǎng)監(jiān)管體系、便捷的進(jìn)入市場(chǎng)的渠道。同時(shí),美國(guó)還有相對(duì)有利的開(kāi)采條件,不僅有利于頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油的生成富集,還特別適合采取水力壓裂法開(kāi)采頁(yè)巖氣。此外,美國(guó)密集的天然氣管網(wǎng)等交通便利條件也有利于頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣的勘探開(kāi)發(fā)。美國(guó)天然氣管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)41.4萬(wàn)千米,相比之下,中國(guó)天然氣管網(wǎng)的長(zhǎng)度約僅為3.6萬(wàn)千米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,未來(lái)亟須加強(qiáng)。

不容忽視的是,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,使中資企業(yè)即使投資于美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè),也極難獲得核心技術(shù)。因此,中國(guó)必須根據(jù)自身的資源分布、儲(chǔ)藏特征,充分依靠自主創(chuàng)新,促進(jìn)中國(guó)頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。




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