2019年1月10日，國際能源網(wǎng)獲悉，自然資源部發(fā)布了關于油頁巖礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標的要求（試行）的公告。
原文如下：
為強化煤層氣、油頁巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，制定煤層氣、油頁巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行），現(xiàn)予以公告。
自然資源部
2018年12月29日
附件 :
煤層氣、油頁巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行） 礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”指標是指礦山開采回采率、選礦回收率和綜合利用率等三項指標①，是評價礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源效果的主要指標。經(jīng)研究，確定煤層氣、油頁巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求如下： 一、煤層氣
（一）采收率。 按照煤巖平均滲透率不同，將煤層氣氣藏分為低滲氣藏和特低滲氣藏兩種類型②，其中，低滲氣藏采收率不低于37%，特低滲氣藏采收率不低于30%。 （二）回收率。 煤層氣回收率③不低于86%。 注：① “三率”指標定義及其計算方法參見《礦產(chǎn)資源綜合利用技術指標及其計算方法》（DZ/T0272-2015）。
②依據(jù)《石油天然氣儲量計算規(guī)范》（DZ/T 0217-2005），低滲氣藏指的是1.0mD＜煤儲層平均原始滲透率≤20.0mD的煤層氣田，特低滲氣藏指的是煤儲層平均原始滲透率≤1.0mD的煤層氣田。
③煤層氣回收率是指經(jīng)過集輸、凈化等工藝處理后的煤層氣量加煤層氣企業(yè)自用氣量占煤層氣工業(yè)產(chǎn)氣量的百分比。煤層氣工業(yè)產(chǎn)氣量指井口的煤層氣產(chǎn)量。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 國家鼓勵煤層氣開采企業(yè)合理開發(fā)與綜合利用共伴生資源，共伴生的二氧化碳利用率不低于95%。 二、油頁巖
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于90%。 2．井工開采不低于75%。 （二）油回收率④。 油頁巖含油率大于5%的，油回收率不低于70%。 油頁巖含油率在2%～5%之間的，油回收率不低于60%。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 鼓勵油頁巖礦山企業(yè)按照行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策合理開發(fā)與綜合利用煤炭等共伴生礦產(chǎn)資源。 三、銀礦
（一）開采回采率。 1．露天開采。 露天開采回采率不低于95%，礦體形態(tài)變化大、礦體薄、圍巖穩(wěn)固性差的礦山開采回采率不低于92%。 2．地下開采。 依據(jù)礦山礦石品位和礦體厚度的不同，銀礦地下開采回 采率最低指標要求分別為75%-90%（詳見表3-1）。 注：④油回收率是指從干餾爐中回收的油頁巖油量占進入干餾爐中的油頁巖油量的百分比。 表3-1 銀礦地下開采回采率最低指標要求
（二）選礦回收率。
根據(jù)銀礦礦石品位、礦石可選難易程度的不同，銀礦選礦回收率最低指標要求分別為70%-88%（詳見表3-2）。
表3-2 銀礦選礦回收率的最低指標要求
注：①礦石中等可選是指礦石的物質組成、結構、有價成分的賦存狀態(tài)使其在常規(guī)選礦方法、選礦條件和選礦流程中較容易分選并得到理想指標。
②礦石復雜難選是指礦石賦存狀態(tài)微細(小于10微米)呈浸染狀嵌布，或者共伴生組分多，或者泥化嚴重，或者氧化率＞30%，或者以上條件兼而有之。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 銀礦中常伴生有銅、鉛、鋅等組分，當伴生組分達到表3-3所列含量時，應加強綜合評價與回收利用，其伴生組分綜合利用率不低于40%。 表3-3 銀礦床半生有用組分評價參考表
四、鋯礦
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于95%。 2．地下開采（泵采）不低于80%。 （二）選礦回收率。 選礦回收率不低于70%。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 鋯礦中常伴生有鈦鐵礦、金紅石等有用組分，其綜合利用率不低于65%。 五、硅灰石
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于90%。 2．地下開采不低于80%。 （二）選礦回收率。 選礦回收率不低于80%。 （三）綜合利用率。 尾礦廢石綜合利用率不低于75%。 六、硅藻土
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于85%。 2．地下開采：一級土、二級土④不低于70%。 （二）選礦回收率。 注：④據(jù)《礦產(chǎn)資源工業(yè)要求手冊》（2010年版），SiO2含量≥85%為一級土；SiO2含量≥80%為二級土。 選礦回收率不低于85%。 （三）綜合利用率。 尾礦廢石綜合利用率不低于60%。 七、鹽礦 （一）開采回采率。 鹽礦以其產(chǎn)出方式分為巖鹽、湖鹽和天然鹵水三種類型。其中： 1.巖鹽礦床以鉆井水溶法開采為主，開采回采率不低于23%。對于用開采溶腔存儲石油天然氣等的巖鹽礦山，經(jīng)論證后可適當降低。 2.湖鹽礦床采用鹽湖采礦法，開采回采率不低于80%。 3.天然鹵水礦床以鉆井水力采礦法為主，開采回采率不低于60%。 （二）選礦回收率。 鹽礦后加工稱為鹽化工，故不設定選礦回收率指標。 （三）綜合利用率。 與鹽礦床共（伴）生的溴、芒硝資源，隨鹵水抽出，達到工業(yè)品位的共（伴）生資源全部利用（包括回灌至采鹵后的空腔）。
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原文如下：
為強化煤層氣、油頁巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，制定煤層氣、油頁巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行），現(xiàn)予以公告。
自然資源部
2018年12月29日
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煤層氣、油頁巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行） 礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”指標是指礦山開采回采率、選礦回收率和綜合利用率等三項指標①，是評價礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源效果的主要指標。經(jīng)研究，確定煤層氣、油頁巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求如下： 一、煤層氣
（一）采收率。 按照煤巖平均滲透率不同，將煤層氣氣藏分為低滲氣藏和特低滲氣藏兩種類型②，其中，低滲氣藏采收率不低于37%，特低滲氣藏采收率不低于30%。 （二）回收率。 煤層氣回收率③不低于86%。 注：① “三率”指標定義及其計算方法參見《礦產(chǎn)資源綜合利用技術指標及其計算方法》（DZ/T0272-2015）。
②依據(jù)《石油天然氣儲量計算規(guī)范》（DZ/T 0217-2005），低滲氣藏指的是1.0mD＜煤儲層平均原始滲透率≤20.0mD的煤層氣田，特低滲氣藏指的是煤儲層平均原始滲透率≤1.0mD的煤層氣田。
③煤層氣回收率是指經(jīng)過集輸、凈化等工藝處理后的煤層氣量加煤層氣企業(yè)自用氣量占煤層氣工業(yè)產(chǎn)氣量的百分比。煤層氣工業(yè)產(chǎn)氣量指井口的煤層氣產(chǎn)量。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 國家鼓勵煤層氣開采企業(yè)合理開發(fā)與綜合利用共伴生資源，共伴生的二氧化碳利用率不低于95%。 二、油頁巖
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于90%。 2．井工開采不低于75%。 （二）油回收率④。 油頁巖含油率大于5%的，油回收率不低于70%。 油頁巖含油率在2%～5%之間的，油回收率不低于60%。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 鼓勵油頁巖礦山企業(yè)按照行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策合理開發(fā)與綜合利用煤炭等共伴生礦產(chǎn)資源。 三、銀礦
（一）開采回采率。 1．露天開采。 露天開采回采率不低于95%，礦體形態(tài)變化大、礦體薄、圍巖穩(wěn)固性差的礦山開采回采率不低于92%。 2．地下開采。 依據(jù)礦山礦石品位和礦體厚度的不同，銀礦地下開采回 采率最低指標要求分別為75%-90%（詳見表3-1）。 注：④油回收率是指從干餾爐中回收的油頁巖油量占進入干餾爐中的油頁巖油量的百分比。 表3-1 銀礦地下開采回采率最低指標要求
（二）選礦回收率。
根據(jù)銀礦礦石品位、礦石可選難易程度的不同，銀礦選礦回收率最低指標要求分別為70%-88%（詳見表3-2）。
表3-2 銀礦選礦回收率的最低指標要求
注：①礦石中等可選是指礦石的物質組成、結構、有價成分的賦存狀態(tài)使其在常規(guī)選礦方法、選礦條件和選礦流程中較容易分選并得到理想指標。
②礦石復雜難選是指礦石賦存狀態(tài)微細(小于10微米)呈浸染狀嵌布，或者共伴生組分多，或者泥化嚴重，或者氧化率＞30%，或者以上條件兼而有之。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 銀礦中常伴生有銅、鉛、鋅等組分，當伴生組分達到表3-3所列含量時，應加強綜合評價與回收利用，其伴生組分綜合利用率不低于40%。 表3-3 銀礦床半生有用組分評價參考表
四、鋯礦
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于95%。 2．地下開采（泵采）不低于80%。 （二）選礦回收率。 選礦回收率不低于70%。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 鋯礦中常伴生有鈦鐵礦、金紅石等有用組分，其綜合利用率不低于65%。 五、硅灰石
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于90%。 2．地下開采不低于80%。 （二）選礦回收率。 選礦回收率不低于80%。 （三）綜合利用率。 尾礦廢石綜合利用率不低于75%。 六、硅藻土
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于85%。 2．地下開采：一級土、二級土④不低于70%。 （二）選礦回收率。 注：④據(jù)《礦產(chǎn)資源工業(yè)要求手冊》（2010年版），SiO2含量≥85%為一級土；SiO2含量≥80%為二級土。 選礦回收率不低于85%。 （三）綜合利用率。 尾礦廢石綜合利用率不低于60%。 七、鹽礦 （一）開采回采率。 鹽礦以其產(chǎn)出方式分為巖鹽、湖鹽和天然鹵水三種類型。其中： 1.巖鹽礦床以鉆井水溶法開采為主，開采回采率不低于23%。對于用開采溶腔存儲石油天然氣等的巖鹽礦山，經(jīng)論證后可適當降低。 2.湖鹽礦床采用鹽湖采礦法，開采回采率不低于80%。 3.天然鹵水礦床以鉆井水力采礦法為主，開采回采率不低于60%。 （二）選礦回收率。 鹽礦后加工稱為鹽化工，故不設定選礦回收率指標。 （三）綜合利用率。 與鹽礦床共（伴）生的溴、芒硝資源，隨鹵水抽出，達到工業(yè)品位的共（伴）生資源全部利用（包括回灌至采鹵后的空腔）。
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