據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意了《關(guān)于支持中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展。商務(wù)部4月1日舉行新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，支持引入國(guó)際油品貿(mào)易商，提升我國(guó)在油氣行業(yè)定價(jià)體系中的話語(yǔ)權(quán)。
作為全國(guó)唯一以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為特色的自貿(mào)區(qū)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2017年掛牌成立以來(lái)，從“不產(chǎn)一滴油”，到如今初步形成“萬(wàn)億級(jí)油氣產(chǎn)業(yè)格局”，累計(jì)集聚各類(lèi)油氣企業(yè)超過(guò)6000家，2019年油品貿(mào)易額超過(guò)3200億元，成為全國(guó)油氣企業(yè)集聚度最高的地區(qū)。
開(kāi)放，是這次出臺(tái)的《若干措施》的關(guān)鍵詞。文件提出，要發(fā)揮國(guó)際知名交易所作用，引入紐約、倫敦、新加坡、迪拜等地經(jīng)驗(yàn)豐富的交易所作為戰(zhàn)略投資者，并引進(jìn)國(guó)際油品貿(mào)易商資源。
此外，《若干措施》在促進(jìn)各市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)方面更進(jìn)一步。“《若干措施》支持引入國(guó)際油品貿(mào)易商，以及與油品貿(mào)易相關(guān)的央企、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)支持適度開(kāi)展成品油出口業(yè)務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，探索在油品流通領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。”商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘介紹，“在當(dāng)前情況下，相關(guān)舉措將十分利于做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作。”
“中國(guó)是全世界最大的原油進(jìn)口國(guó)，也是全世界最大的天然氣和液化石油氣的進(jìn)口國(guó)，但是我們一直不能把這個(gè)市場(chǎng)需求變?yōu)橛绊懯袌?chǎng)和決定價(jià)格的力量，主要原因就是我們市場(chǎng)化程度不夠、開(kāi)放不夠。”中國(guó)能源網(wǎng)首席研究官韓小平說(shuō)，“這一次明確表示要與紐約、倫敦、新加坡、迪拜等經(jīng)驗(yàn)豐富的交易所進(jìn)行戰(zhàn)略投資合作，引進(jìn)國(guó)際油品交易商來(lái)中國(guó)發(fā)展，為下一步中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)一步升級(jí)進(jìn)而影響全球原油價(jià)格，創(chuàng)造了非常好的基礎(chǔ)。”
此外，文件提出，支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與上海期貨交易所等國(guó)內(nèi)期貨現(xiàn)貨交易平臺(tái)合作，共同建設(shè)以油品為主的大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，以“期現(xiàn)合作”為紐帶，開(kāi)展原油、成品油、燃料油等大宗商品現(xiàn)貨交易。一系列措施，將提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的水平，對(duì)我國(guó)油氣行業(yè)在全球定價(jià)體系中話語(yǔ)權(quán)的提升具有深遠(yuǎn)的意義。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球蔓延，引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，特別是直接沖擊了國(guó)際石油市場(chǎng)，抑制了全球石油需求增長(zhǎng)，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。浙江自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任夏文忠介紹，《若干措施》在油氣投資、貿(mào)易、交易、金融等各領(lǐng)域都賦予了支持政策，對(duì)提振我國(guó)石化行業(yè)信心，意義重大。夏文忠說(shuō)：“《若干措施》的出臺(tái)對(duì)提振我國(guó)石化行業(yè)信心，提高國(guó)內(nèi)石油需求，推動(dòng)煉化產(chǎn)業(yè)，特別是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)超大型民營(yíng)煉化一體化項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，具有重要意義。”
