2020年全國兩會(huì)圓滿召開，各行各業(yè)代表均提出許多建設(shè)性的提案。那么，今年都有哪些惠及油氣行業(yè)的提案呢？從中我們能夠讀懂哪些行業(yè)未來趨勢，以及個(gè)人發(fā)展規(guī)劃呢？
01、低油價(jià)下，保護(hù)國內(nèi)油田勘探開發(fā)
2020年3月以來全球油價(jià)呈斷崖式暴跌，對(duì)油氣行業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，尤其上游勘探開發(fā)環(huán)節(jié)可謂是元?dú)獯髠?/p>
回顧過往，受地緣政治、大國博弈、貿(mào)易摩擦等因素刺激，國際油價(jià)愈發(fā)動(dòng)蕩，建立健全低油價(jià)下，國內(nèi)油氣勘探開發(fā)保護(hù)政策顯得愈發(fā)迫切。于是，值此兩會(huì)之際，中石油董事長王宜林在內(nèi)的多位行業(yè)人士紛紛呼吁，堅(jiān)持加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度不動(dòng)搖。
具體而言，從政策扶持角度，支持國內(nèi)頁巖油氣、超深層油氣、深水區(qū)油氣等領(lǐng)域的勘探開發(fā)，包括稅收政策、補(bǔ)貼政策等等；從技術(shù)發(fā)展出發(fā)，加大國內(nèi)接替資源的技術(shù)攻關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)效益開發(fā)；從資金保障方面，建議設(shè)立國家油氣資源風(fēng)險(xiǎn)勘探基金，并將企業(yè)自設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)勘探投入納入國家基金，確保低油價(jià)時(shí)期勘探開發(fā)力度不動(dòng)搖。
02、技能工人高質(zhì)量發(fā)展
國以才立、業(yè)以才興，技能人才是石油行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大支撐。
縱觀國內(nèi)油氣行業(yè)的發(fā)展，技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平相比還有一定的差距，技術(shù)創(chuàng)新尚不能完全滿足油氣行業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)此，行業(yè)需要加大創(chuàng)新投入，加快補(bǔ)齊短板，努力攻克石油石化領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
過程中，上至行業(yè)、下至企業(yè)需要完善創(chuàng)新機(jī)制，助推技能人才高質(zhì)量發(fā)展。
多位行業(yè)代表提議，應(yīng)吸引更多年輕人加入產(chǎn)業(yè)大軍，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇等一系列的激勵(lì)制度。從頂層設(shè)計(jì)上，完善技工等級(jí)晉升制度、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策，為技能工人營造更完備的成長路徑，形成崇尚技能、尊重技能工人的良好氛圍。
03、加快石油石化重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化
工欲善其事必先利其器，國內(nèi)石油石化的發(fā)展離不開前沿的技術(shù)裝備支持。
多年來，我國石油石化重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化取得了不俗的成就，但需要清醒的是，部分關(guān)鍵核心裝備仍依賴國外制造，成為國內(nèi)能源安全保障的不確定性因素。
基于此，中石化總經(jīng)理馬永生呼吁，國家層面明確牽頭部門或在相關(guān)部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，歸口管理國家重大技術(shù)裝備創(chuàng)新攻關(guān)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)力量；同時(shí)，鑒于針對(duì)高端材料、關(guān)鍵裝備、核心部件等“卡脖子”項(xiàng)目，建議加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。
04、增強(qiáng)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力
“手里有糧心里不慌”。面對(duì)陰晴不定的油價(jià)市場，以及原油供應(yīng)的博弈，建立國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的意義不言而喻。
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前我國商業(yè)和戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備量可支撐天數(shù)為80天，距離國際能源署（IEA）設(shè)定的90天凈進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)還存在一定距離，更遠(yuǎn)低于日本、美國等發(fā)達(dá)國家。
對(duì)此，光匯石油創(chuàng)始人薛光林在內(nèi)多位行業(yè)人士建議，發(fā)揮我國基建優(yōu)勢，加快推進(jìn)油氣儲(chǔ)備建設(shè)。一方面，國家出資規(guī)劃國內(nèi)石油儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)成并超過90天凈進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，由企業(yè)和民間資本投資建設(shè)商業(yè)儲(chǔ)備庫，國家可以以合理價(jià)格租用，提高儲(chǔ)備設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營效率。
05、“減油增化”，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
過去數(shù)年里，從國企、私企到外企，大型煉化一體化項(xiàng)目和煤化工項(xiàng)目爭先上馬，煉油產(chǎn)能過剩愈演愈烈。預(yù)計(jì)到2020年，中國石油煉油產(chǎn)能過剩將達(dá)到1.36億噸。
基于這一現(xiàn)實(shí)，國內(nèi)多位石化行業(yè)代表提議，企業(yè)應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)鏈，通過煉化一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，把煉油過剩產(chǎn)能向高端化工轉(zhuǎn)型，來應(yīng)對(duì)國際石化巨頭在高端領(lǐng)域的競爭。
從國家角度而言，國家應(yīng)加強(qiáng)乙烯、丙烯、苯、二甲苯等基礎(chǔ)化工建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和審批，嚴(yán)控新增煉油及石油化工項(xiàng)目，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化。
06、惠民、惠企，推進(jìn)成品油市場化改革
作為石油行業(yè)的終端環(huán)節(jié)，成品油市場聚集了中石油、中石化、中海油為代表的國企，以及外資、民企等大批零售商，又與消費(fèi)者關(guān)系最為密切。生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不免存在問題。
對(duì)此，行業(yè)代表提出了諸多提議，但大多圍繞著成品油市場化進(jìn)程開展，具體如下：
一、提議調(diào)整“地板價(jià)”機(jī)制，推動(dòng)成品油定價(jià)機(jī)制從政府指導(dǎo)向完全市場化邁進(jìn)，讓普通消費(fèi)者共享市場紅利；二、調(diào)整成品油消費(fèi)稅征收，從煉油廠后移至加油終端，以規(guī)范成品油市場秩序；三、完善原油進(jìn)口、成品油出口制度，讓民營享有更多市場自主權(quán)，進(jìn)而緩解國內(nèi)市場壓力。
07、三桶油、延長石油須聚焦主業(yè)
多年來，國有企業(yè)在各行各業(yè)的發(fā)展過程中擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)帶頭作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“壓艙石”。
繼往開來，代表委員們呼吁繼續(xù)深化混合所有制改革，建立具有全球競爭力的國企運(yùn)行機(jī)制。具體而言，代表建議加快剝離國企辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，進(jìn)而聚焦主業(yè)，提升企業(yè)經(jīng)營效率。
對(duì)于三桶油、延長石油等隊(duì)伍而言，這意味著企業(yè)可以全身心的投入到提質(zhì)增效的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，提升我國油氣產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭力。
08、化石能源、新能源協(xié)同發(fā)展
能源作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎，其轉(zhuǎn)型與發(fā)展是一個(gè)長期命題。
就目前而言，我國擁有煤炭、石油、天然氣、可再生能源與核能五大能源主體，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
有代表們就建議，做好頂層規(guī)劃，抓住新基建的發(fā)展機(jī)遇，布局好石化、電力等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的統(tǒng)籌性、科學(xué)性；立足現(xiàn)有能源體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源與新能源的融合互補(bǔ) ；以數(shù)字化為契機(jī)，做好可燃冰、氫能、儲(chǔ)能等前瞻性能源技術(shù)的研發(fā)。
