2020年全國兩會圓滿召開,各行各業(yè)代表均提出許多建設性的提案。那么,今年都有哪些惠及油氣行業(yè)的提案呢?從中我們能夠讀懂哪些行業(yè)未來趨勢,以及個人發(fā)展規(guī)劃呢?
01、低油價下,保護國內油田勘探開發(fā)
2020年3月以來全球油價呈斷崖式暴跌,對油氣行業(yè)產生了巨大的沖擊,尤其上游勘探開發(fā)環(huán)節(jié)可謂是元氣大傷。
回顧過往,受地緣政治、大國博弈、貿易摩擦等因素刺激,國際油價愈發(fā)動蕩,建立健全低油價下,國內油氣勘探開發(fā)保護政策顯得愈發(fā)迫切。于是,值此兩會之際,中石油董事長王宜林在內的多位行業(yè)人士紛紛呼吁,堅持加大國內油氣勘探開發(fā)力度不動搖。
具體而言,從政策扶持角度,支持國內頁巖油氣、超深層油氣、深水區(qū)油氣等領域的勘探開發(fā),包括稅收政策、補貼政策等等;從技術發(fā)展出發(fā),加大國內接替資源的技術攻關力度,實現效益開發(fā);從資金保障方面,建議設立國家油氣資源風險勘探基金,并將企業(yè)自設的風險勘探投入納入國家基金,確保低油價時期勘探開發(fā)力度不動搖。
02、技能工人高質量發(fā)展
國以才立、業(yè)以才興,技能人才是石油行業(yè)高質量發(fā)展的最大支撐。
縱觀國內油氣行業(yè)的發(fā)展,技術水平與世界先進水平相比還有一定的差距,技術創(chuàng)新尚不能完全滿足油氣行業(yè)發(fā)展的需要。對此,行業(yè)需要加大創(chuàng)新投入,加快補齊短板,努力攻克石油石化領域關鍵核心技術。
過程中,上至行業(yè)、下至企業(yè)需要完善創(chuàng)新機制,助推技能人才高質量發(fā)展。
多位行業(yè)代表提議,應吸引更多年輕人加入產業(yè)大軍,建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇等一系列的激勵制度。從頂層設計上,完善技工等級晉升制度、職業(yè)技能等級認定政策,為技能工人營造更完備的成長路徑,形成崇尚技能、尊重技能工人的良好氛圍。
03、加快石油石化重大技術裝備國產化
工欲善其事必先利其器,國內石油石化的發(fā)展離不開前沿的技術裝備支持。
多年來,我國石油石化重大技術裝備國產化取得了不俗的成就,但需要清醒的是,部分關鍵核心裝備仍依賴國外制造,成為國內能源安全保障的不確定性因素。
基于此,中石化總經理馬永生呼吁,國家層面明確牽頭部門或在相關部門設立專門機構,歸口管理國家重大技術裝備創(chuàng)新攻關工作,統(tǒng)籌協(xié)調相關力量;同時,鑒于針對高端材料、關鍵裝備、核心部件等“卡脖子”項目,建議加大財政補貼力度。
04、增強石油戰(zhàn)略儲備能力
“手里有糧心里不慌”。面對陰晴不定的油價市場,以及原油供應的博弈,建立國家石油戰(zhàn)略儲備的意義不言而喻。
國家能源局數據顯示,目前我國商業(yè)和戰(zhàn)略原油儲備量可支撐天數為80天,距離國際能源署(IEA)設定的90天凈進口標準還存在一定距離,更遠低于日本、美國等發(fā)達國家。
對此,光匯石油創(chuàng)始人薛光林在內多位行業(yè)人士建議,發(fā)揮我國基建優(yōu)勢,加快推進油氣儲備建設。一方面,國家出資規(guī)劃國內石油儲備等基礎設施建設,達成并超過90天凈進口標準;另一方面,由企業(yè)和民間資本投資建設商業(yè)儲備庫,國家可以以合理價格租用,提高儲備設施的建設和運營效率。
05、“減油增化”,推動石化產業(yè)高質量發(fā)展
過去數年里,從國企、私企到外企,大型煉化一體化項目和煤化工項目爭先上馬,煉油產能過剩愈演愈烈。預計到2020年,中國石油煉油產能過剩將達到1.36億噸。
基于這一現實,國內多位石化行業(yè)代表提議,企業(yè)應完善產業(yè)鏈,通過煉化一體化轉型升級項目,把煉油過剩產能向高端化工轉型,來應對國際石化巨頭在高端領域的競爭。
從國家角度而言,國家應加強乙烯、丙烯、苯、二甲苯等基礎化工建設項目規(guī)劃和審批,嚴控新增煉油及石油化工項目,推動石化產業(yè)結構調整、布局優(yōu)化。
06、惠民、惠企,推進成品油市場化改革
作為石油行業(yè)的終端環(huán)節(jié),成品油市場聚集了中石油、中石化、中海油為代表的國企,以及外資、民企等大批零售商,又與消費者關系最為密切。生產經營過程中,不免存在問題。
對此,行業(yè)代表提出了諸多提議,但大多圍繞著成品油市場化進程開展,具體如下:
一、提議調整“地板價”機制,推動成品油定價機制從政府指導向完全市場化邁進,讓普通消費者共享市場紅利;二、調整成品油消費稅征收,從煉油廠后移至加油終端,以規(guī)范成品油市場秩序;三、完善原油進口、成品油出口制度,讓民營享有更多市場自主權,進而緩解國內市場壓力。
07、三桶油、延長石油須聚焦主業(yè)
多年來,國有企業(yè)在各行各業(yè)的發(fā)展過程中擔當著引領帶頭作用,是經濟發(fā)展過程中的“壓艙石”。
繼往開來,代表委員們呼吁繼續(xù)深化混合所有制改革,建立具有全球競爭力的國企運行機制。具體而言,代表建議加快剝離國企辦社會職能和解決歷史遺留問題,進而聚焦主業(yè),提升企業(yè)經營效率。
對于三桶油、延長石油等隊伍而言,這意味著企業(yè)可以全身心的投入到提質增效的攻堅戰(zhàn)中,提升我國油氣產業(yè)鏈的綜合競爭力。
08、化石能源、新能源協(xié)同發(fā)展
能源作為國家經濟發(fā)展的關鍵引擎,其轉型與發(fā)展是一個長期命題。
就目前而言,我國擁有煤炭、石油、天然氣、可再生能源與核能五大能源主體,以此為基礎,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。
有代表們就建議,做好頂層規(guī)劃,抓住新基建的發(fā)展機遇,布局好石化、電力等傳統(tǒng)能源領域,實現規(guī)劃的統(tǒng)籌性、科學性;立足現有能源體系,實現傳統(tǒng)能源與新能源的融合互補 ;以數字化為契機,做好可燃冰、氫能、儲能等前瞻性能源技術的研發(fā)。