發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、推動能源改革的重要路徑之一。今年全國兩會期間，氫能布局、燃料電池及制氫技術(shù)等領(lǐng)域成為代表委員建言獻(xiàn)策的熱點(diǎn)之一。我國氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？該如何布局和突破？多位代表委員結(jié)合基層實(shí)踐提出深度思考和建議。

各地躍躍欲試 加速布局

科技部與山東省政府共同組織實(shí)施“氫進(jìn)萬家”科技示范工程、全國首個“氨氫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”獲批落戶寧夏、上汽紅巖鄂爾多斯基地氫能汽車正式下線……兩會期間，科技日報記者從多位代表委員處獲悉，近年來，全國多地加速布局氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，為行業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新帶來諸多革新和突破。

全國人大代表、寧夏電力投資集團(tuán)有限公司信息中心業(yè)務(wù)主管方敏介紹，寧夏積極開展氨氫融合的前沿研究及實(shí)踐工作。“目前，我們集團(tuán)與廈門大學(xué)合作的氨氫燃料替代煤炭的火電碳中和示范項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)；我們聯(lián)合多家企業(yè)和科研院所組建的寧夏氨氫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也于年初正式獲批。”

“近年來，氫能產(chǎn)業(yè)受到國家和地方政府的高度重視，產(chǎn)業(yè)政策及標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)體系逐步完善，技術(shù)創(chuàng)新成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及車輛推廣初具規(guī)模。”全國人大代表、寶泰隆董事長焦云說，以東北地區(qū)為例，眾多煤化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)出豐富的工業(yè)富產(chǎn)氫，當(dāng)?shù)貎?yōu)越的風(fēng)、光資源也成為電解水制氫的最大優(yōu)勢，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)不僅可發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能，還對實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)振興和共同富裕都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

先立后破 規(guī)劃先行

開發(fā)利用氫能源的潛力顯而易見，發(fā)展中的問題也不容忽視。全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊卧谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在資本紛紛涌入出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)苗頭、氫能的應(yīng)用場景單一、工業(yè)副產(chǎn)氫的利用率不高等問題。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、河北省工商聯(lián)主席劉勁松在接受科技日報記者采訪時介紹：“近年來保定市謀劃了氫能公交項(xiàng)目、氫能物流項(xiàng)目等3個氫能應(yīng)用場景，這個過程中也遇到了一些亟待破解的難題，例如頂層設(shè)計不完善、企業(yè)自主研發(fā)壓力大、運(yùn)作模式不成熟、氫能產(chǎn)品質(zhì)檢能力低等方面的問題。”

“從全國看，一方面，我國氫氣制備工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重不足；另一方面，各地氫能規(guī)劃和氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已呈現(xiàn)過熱苗頭，存在盲目性、碎片化的問題，將導(dǎo)致氫能產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)和資源浪費(fèi)，影響我國氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”全國政協(xié)委員、民盟寧夏區(qū)委會主委冀永強(qiáng)說。

針對上述情況，加強(qiáng)頂層設(shè)計、給予政策支撐是眾多代表委員較為集中的呼聲。張?zhí)烊未怼⒓接缽?qiáng)委員都在今年兩會中提出制定出臺氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌氫氣儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等相關(guān)建議。此外，劉勁松還建議，加快落實(shí)《中華人民共和國能源法》出臺，支持保定等具備良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)先行試點(diǎn)，支持汽車企業(yè)建設(shè)液氫生產(chǎn)制造、道路運(yùn)輸、液氫加氫站項(xiàng)目，開展液氫民用領(lǐng)域應(yīng)用探索。同時，減免氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用，放寬行政審批要求，簡化審批程序，給予免檢、免稅等政策支持。

考慮到東北地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，焦云提出對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施差別化鼓勵性政策的相關(guān)建議。“東北氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有優(yōu)勢基礎(chǔ)，建議對東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤炭清潔高效利用項(xiàng)目、氫能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等給予金融政策傾斜和特別補(bǔ)貼，加速上游制氫、儲氫、加氫環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。”

氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呼喚技術(shù)突破

此外，氫的制取、儲存、運(yùn)輸、應(yīng)用技術(shù)也成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。張?zhí)烊伪硎荆噍^于發(fā)達(dá)國家，目前國內(nèi)的部分技術(shù)尚不完善，氫能和燃料電池關(guān)鍵技術(shù)裝備發(fā)展相對滯后。基于此，建議鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，具體而言，可圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)梳理清單，通過“揭榜掛帥”方式，支持龍頭企業(yè)以及技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)開展攻關(guān)，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、科研院所合力攻關(guān)，共享技術(shù)資源，突破關(guān)鍵共性技術(shù)。

“從碳排放要求來看，電解水制氫純度可高達(dá)99%以上，且產(chǎn)生的雜質(zhì)是水和氧氣，符合我國清潔低碳、安全、高效的能源政策和戰(zhàn)略方向。”冀永強(qiáng)認(rèn)為，光伏、風(fēng)電等可再生能源制氫應(yīng)成為未來制氫的主攻方向，雖然它消耗的一次能源是電，但它能把間斷性不穩(wěn)定的風(fēng)電、太陽能等直接轉(zhuǎn)化為氫能。“西北地區(qū)太陽能和風(fēng)能資源非常豐富，因此我建議支持部分有條件的西部地區(qū)開展關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，探索可持續(xù)的、具有良好經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)運(yùn)營模式，為全國綠氫應(yīng)用提供可借鑒、可復(fù)制的成熟經(jīng)驗(yàn)。”

此外，劉勁松認(rèn)為，應(yīng)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，同時籌備國家級氫能檢測公共服務(wù)平臺、國家級燃料電池檢驗(yàn)檢測中心等機(jī)構(gòu)，在資質(zhì)申報審批、科技項(xiàng)目支撐等方面給予引導(dǎo)和支持，開展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈測試評價和地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（符曉波 王迎霞 李麗云 張景陽 陳汝健）