俄許多主流媒體認為,“南流”無疑將同歐盟支持的從里海地區繞行俄羅斯向歐洲輸氣的納布科管道形成直接競爭,且很可能讓納布科項目夭折。
此外,俄、保和希臘三國還簽署了成立“布爾加斯(保加利亞)-亞歷山德魯波利斯(希臘)跨巴爾干半島石油管道”(下稱“布-亞管道”)國際項目建設公司的協議,以及在保加利亞建設別列涅核電站項目的協議。
普京在上述幾項協議的簽字儀式后舉行的新聞發布會上表示,這些項目將極大地加強歐洲的能源安全。而歐盟委員會發言人埃斯普尼則隨后不滿地說,歐盟委員會認為“南流”不是歐盟的優先建設項目。
歐盟及其成員國態度相左
納布科項目的核心內容是2011年前建成從里海經土耳其至奧地利的天然氣管道。該項目得到了歐盟、土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和奧地利的支持。俄《生意人報》19日評論說,從這點來看,沒有人會懷疑“南流”是納布科項目的競爭方案。
不過,俄羅斯天然氣工業公司(下稱“俄氣”)總裁米勒在保加利亞否認了這一說法。他說,未來20年內,歐洲的天然氣需求量將增長一倍。從這點看,兩個方案并不存在競爭。換句話說,歐洲兩個方案都需要。
“南流”是沿俄黑海海底連接俄羅斯和保加利亞、最終通向其他歐盟國家的新天然氣管道,預計總投資將超過100億美元。該管道計劃于2013年開始供氣。俄氣18日發布的新聞稿稱,“南流”保加利亞段總造價約14億歐元。俄羅斯和保加利亞各占該段管道建設公司股本的50%。項目建成后,每年可保障輸送300億立方米的天然氣。
盡管歐盟擔心能源保障受制于俄羅斯,因此表示出了“醋意”,但“南流”項目仍受到了許多歐盟國家的歡迎,原因在于管道的陸上部分考慮了沿途歐盟國家的多種需要。
在新聞發布會上,有記者問普京:“是否已經成功地就鋪設這條天然氣管道的必要性說服了歐洲伙伴?”普京答道:“每天都會有人問我們這個問題,問我們是否能保證滿足歐盟不斷增長的天然氣需求。俄羅斯有能力做到這一切。我們也不需要為此去說服任何人。”
在歐洲能源市場連落數子
布-亞管道則將繞過已顯得十分擁擠的博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽,直接經保加利亞和希臘向歐洲供油。
俄羅斯在該項目中占股51%,希、保兩國分別占股24.5%。該管道總長約285公里,初期運力為每年3500萬噸,未來可能提高到每年5000萬噸。管道沿途將建三個加壓站和一家石油加工廠,石油從管道一端到達另一端僅需兩天。
同“南流”一樣,布-亞管道也具有非常重要的戰略意義。該油管顯然是“巴庫-第比利斯-杰伊漢”石油管道的有力競爭者,后者的兩大股東是英國石油公司和阿塞拜疆國有石油公司。俄媒體現在已經表示,布-亞管道是中亞石油運往歐洲的所有現有和潛在的輸油管道中“較為實際和最有吸引力的一條”。
此外,俄核電建設出口公司參與的別列涅核電站項目已于2006年11月啟動。普京承諾俄羅斯將為該項目提供38億歐元貸款。該核電站預計造價39.97億歐元,有兩個1000兆瓦發電機組。第一個機組計劃于2013年運行,第二個計劃于次年運行。普京表示:“該項目的實施將有助于保加利亞變成歐洲最大的電力供應商。”
俄借“南流”分化歐盟
據悉,40%的石油需求和80%的天然氣需求都要依賴俄羅斯的希臘已經接受“南流”方案,并準備同俄、保和意大利一起參加該項目的建設。匈牙利總理久爾恰尼與俄總理祖布科夫上個月在布達佩斯會談后也表示,匈牙利將參加“南流”項目。
俄氣是保加利亞唯一的外國天然氣供應商,該公司同時還借道保加利亞,向土耳其、希臘和馬其頓輸送天然氣。俄媒體指出,由此便不難理解保加利亞何以既想同北約交好,又想同俄羅斯結盟。而普京此次偕接班人梅德維杰夫一同到訪,用意不言自明。
這些將受惠于“南流”的歐盟國家,在歐盟內部一些涉及俄羅斯的政策上已開始倒向俄羅斯。例如,在歐盟有關保證歐盟天然氣和電力市場完全自由化的討論中,保加利亞、希臘等與俄羅斯存在密切能源聯系的9個國家就表示,不同意歐盟委員會將能源生產和能源運輸基礎設施(電網、石油和天然氣管道)分離的建議。這對在歐盟境內有大量輸氣管道的俄氣無疑非常有利。
米勒18日還透露說,“南流”項目公司與塞爾維亞方面也已達成合作協議。
據俄《獨立報》此前披露,俄氣提出以10億歐元收購塞爾維亞國家石油公司51%的控股權。作為交換條件,俄氣承諾幫助鋪設“南流” 塞爾維亞段,并與塞爾維亞就天然氣儲備庫建設進行戰略合作。