生意社04月06日訊

　　實施新一輪對口援疆以來，天津市通過產(chǎn)業(yè)援疆千方百計增加?xùn)|三縣乃至全地區(qū)農(nóng)民收入。3月19日，由南開大學(xué)蓖麻工程研究中心實施的天津市重點援疆項目——和田鄉(xiāng)村蓖麻產(chǎn)業(yè)化基地高油蓖麻推廣項目在東三縣全面啟動。今年實施項目一期，在策勒、于田、民豐三縣利用農(nóng)民房前屋后、溝渠路埂閑散土地推廣種植5萬畝，以保護(hù)價收購，預(yù)計東三縣農(nóng)民可增收1億元，人均增收150—200元。此后連續(xù)推廣3年，在整個地區(qū)形成20萬畝、4億元的種植規(guī)模。

　　當(dāng)天，地區(qū)農(nóng)業(yè)局與南開大學(xué)蓖麻工程研究中心簽署《關(guān)于共同推進(jìn)和田地區(qū)蓖麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。為此，記者日前專門采訪了南開大學(xué)蓖麻工程研究中心主任葉鋒、地區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組書記馮朝平。

　　記者：首先請介紹一下蓖麻生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)和南開大學(xué)蓖麻工程研究中心。

　　答：蓖麻生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)是目前世界各國大力提倡、加快發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。蓖麻油是重要的工業(yè)原料，能替代石油生產(chǎn)多種工業(yè)產(chǎn)品，涉及新能源、新材料、航天軍工、生物醫(yī)藥等多領(lǐng)域，蓖麻種植具有耐干旱、耐鹽堿、投入少、效益高、管理技術(shù)相對簡單等優(yōu)點，并且能達(dá)到畝產(chǎn)300斤“油”以上，這對發(fā)展我國生物能源具有重大意義。去年，南開大學(xué)蓖麻工程研究中心聯(lián)合中科院、中國林業(yè)科學(xué)院等國家級科研單位，承擔(dān)的蓖麻產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)列入國家“十二五”生物能源發(fā)展規(guī)劃。2011年我國蓖麻產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到千億元以上，可以說小小的蓖麻，背后是一個十分龐大的產(chǎn)業(yè)，在和田發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)，不愁沒有市場。

　　南開大學(xué)蓖麻工程研究中心是南開大學(xué)控股的國有高新技術(shù)企業(yè)和國家級工程中心，是產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、開放式、創(chuàng)新型的國家級研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺，重點圍繞蓖麻產(chǎn)業(yè)鏈組織開發(fā)了多項技術(shù)成果，并實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，擁有國家發(fā)明專利60余項、技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)20余項，產(chǎn)品贏得了市場廣泛好評。南開大學(xué)蓖麻工程研究中心的技術(shù)現(xiàn)已輸出國內(nèi)外多個國家和地區(qū)，技術(shù)年輻射產(chǎn)值百億元以上，形成了“鞏固東北、拓展西北、打通東南亞”的蓖麻產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。

　　記者：為什么選擇在和田發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)？

　　答：蓖麻產(chǎn)業(yè)化項目列入天津產(chǎn)業(yè)援疆計劃，選擇在和田地區(qū)長期、大力發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)，主要有三個方面的背景原因。

　　首先，天津市委、市政府對加快推進(jìn)援疆工作重視，多次組織專家團(tuán)隊赴和田進(jìn)行深入考察，并在天津援疆前方指揮部、自治區(qū)和地區(qū)相關(guān)部門的參與下，確定了該項目，將在和田地區(qū)大力推廣高油、高產(chǎn)蓖麻種植和加工產(chǎn)業(yè)化，為和田地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

　　其次，本項目是目前國家迫切需要的生物質(zhì)、新能源戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目，且有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，具有良好的生態(tài)防護(hù)功能，能促進(jìn)區(qū)域農(nóng)民增收，為和田地區(qū)帶來良好的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

　　此外，本項目在和田地區(qū)具有較強(qiáng)的可行性和操作性。經(jīng)各方技術(shù)專家分析指出，和田地區(qū)適宜推廣蓖麻種植。于田縣前幾年也曾推廣過，因市場單一等原因未能發(fā)展壯大，但證明了推廣可行，有一定種植經(jīng)驗。尤為重要的是，和田地委、行署十分重視這項工作，為本項目實施奠定了堅實保障。

　　記者：請談?wù)勀祥_大學(xué)蓖麻工程研究中心同地區(qū)農(nóng)業(yè)局簽訂的《關(guān)于共同推進(jìn)和田地區(qū)蓖麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的職責(zé)和合作內(nèi)容。

　　答：地區(qū)農(nóng)業(yè)局與南開大學(xué)蓖麻工程研究中心經(jīng)多次深入交流探討，一致認(rèn)為：雙方建立長期、緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，對有力促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收和就業(yè)、充分彰顯天津市產(chǎn)業(yè)援疆造血機(jī)能、全面帶動和田地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。因此，雙方簽訂《關(guān)于共同推進(jìn)和田地區(qū)蓖麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，本著“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、造福和田、共同發(fā)展”的宗旨，圍繞地區(qū)的良種蓖麻推廣和加工產(chǎn)業(yè)化開展各項合作。

　　雙方主要職責(zé)如下：

　　——地區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全地區(qū)種植推廣及監(jiān)督維護(hù)工作，建立并完善縣、鄉(xiāng)、村多級推廣組織管理體系，部署分配具體任務(wù)，制定考核獎勵機(jī)制，全面支持南開大學(xué)蓖麻工程研究中心良種蓖麻種植及加工產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)；

　　——南開大學(xué)蓖麻工程研究中心在地區(qū)農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)和支持下，在和田地區(qū)全面發(fā)展高油高產(chǎn)蓖麻種植推廣及加工產(chǎn)業(yè)化，將通過建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模式，三年分步實現(xiàn)“和田綠起來、產(chǎn)業(yè)壯起來、農(nóng)民富起來”。計劃五年內(nèi)建成和田地區(qū)“蓖麻生物質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”，為當(dāng)?shù)貛砹己玫慕?jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

　　具體合作內(nèi)容如下：

　　——南開蓖麻中心負(fù)責(zé)實施2012年天津市產(chǎn)業(yè)援疆項目“和田鄉(xiāng)村蓖麻產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目”，一期在和田地區(qū)策勒縣、于田縣、民豐縣主要利用房前屋后、溝渠路埂推廣種植高油蓖麻5萬畝，不占用耕地，以保護(hù)價收購，在收購時還將給予農(nóng)民種植獎勵，年內(nèi)形成“萬畝蓖麻林帶”景觀，使三縣農(nóng)民增收約1億元，人均增收150-200元，此后連續(xù)推廣3年，形成20萬畝、4億元種植規(guī)模，并大力開發(fā)蓖麻深加工產(chǎn)業(yè)鏈，在5年內(nèi)建成“蓖麻生物質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”，為當(dāng)?shù)卣略鲐斦杖肭f元以上，新增工業(yè)就業(yè)人數(shù)300人、種植就業(yè)人數(shù)10萬人，有力帶動全地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

　　——地區(qū)農(nóng)業(yè)局在當(dāng)?shù)乇吐楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展中，將南開大學(xué)蓖麻工程研究中心作為主要的戰(zhàn)略合作方，為中心營造良好的發(fā)展環(huán)境，主要在四個方面給予大力支持：一是完善管理體系，制定產(chǎn)業(yè)推進(jìn)長效機(jī)制；二是完善技術(shù)服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量；三是促進(jìn)蓖麻推廣種植以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)；四是創(chuàng)建當(dāng)前國家大力倡導(dǎo)的“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”新型農(nóng)業(yè)合作組織模式。

　　合作機(jī)制主要為：雙方聯(lián)合設(shè)立“和田地區(qū)蓖麻產(chǎn)業(yè)推動辦公室”，地點設(shè)在地區(qū)農(nóng)業(yè)局，其日常事務(wù)由“南開大學(xué)蓖麻工程研究中心和田中心”負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)落實本協(xié)議所涉及地區(qū)內(nèi)的合作事項。

　　記者：如何在和田創(chuàng)建“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”新型農(nóng)業(yè)合作組織模式大力發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)？

　　答：本項目在和田創(chuàng)建了“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”新型農(nóng)業(yè)合作組織模式，其特點是：在推廣階段，以政府為主、企業(yè)配合；在收購階段，以企業(yè)為主、政府協(xié)助，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民受益”的長效發(fā)展模式。

　　在推廣環(huán)節(jié)，將依托各級政府部門，建立完善的推廣體系，為蓖麻推廣提供良好的組織保障、技術(shù)保障和機(jī)制保障。包括三方面工作：

　　一是建立健全組織管理體系，從地區(qū)、到各縣、鄉(xiāng)、村，都建立蓖麻推廣組織和責(zé)任人，地區(qū)成立蓖麻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，地區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)立“和田地區(qū)蓖麻產(chǎn)業(yè)推動辦”，各縣農(nóng)業(yè)局成立“蓖麻產(chǎn)業(yè)推動領(lǐng)導(dǎo)小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立“蓖麻種植推廣站”，每村組設(shè)立一名“蓖麻種植負(fù)責(zé)人”，而且在種植時各級推廣部門、南開大學(xué)蓖麻工程研究中心和農(nóng)戶一起簽訂“推廣目標(biāo)責(zé)任書”，指標(biāo)完成情況納入政府考核體系，做到上上下下都有人抓、有人管，在組織上有保障；

　　二是不斷完善服務(wù)體系，地區(qū)農(nóng)業(yè)局和南開大學(xué)蓖麻工程研究中心通過雙聘機(jī)制組建一支高水平專家團(tuán)隊，計劃全面開展系統(tǒng)化、大范圍技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)到位、培訓(xùn)有方、服務(wù)到家，為地區(qū)蓖麻種植推廣及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)提供有力的技術(shù)支持；

　　三是建立良好的利益機(jī)制，大家都能從中受益，農(nóng)民利益與收成掛鉤，收成多、收入多、拿到的種植獎勵也多，各級推廣組織利益跟經(jīng)費(fèi)掛鉤，完成多少推廣任務(wù)就給多少組織獎勵費(fèi)，有力激發(fā)各方積極性。

　　在收購環(huán)節(jié)，建立完善的收購加工體系，由項目開發(fā)公司與農(nóng)戶簽訂收購協(xié)議，協(xié)議由專業(yè)法律機(jī)構(gòu)出具，規(guī)定最低保護(hù)價、收購時間、收購方式等條款。企業(yè)承諾將提前組織收購款，按時保量發(fā)給農(nóng)戶，絕對不打白條。在收購?fù)瑫r，還將按蓖麻籽數(shù)量向農(nóng)戶發(fā)放種植獎勵費(fèi)。

　　總之，由政府搭臺引導(dǎo)扶持，企業(yè)用先進(jìn)科技輻射帶動，同時廣泛發(fā)動農(nóng)戶，形成長效機(jī)制。通過以上新型農(nóng)業(yè)合作組織模式，對農(nóng)戶的好處是“種花、收籽、賣錢、拿獎勵”，對政府的好處是“綠化、惠民、強(qiáng)企、促經(jīng)濟(jì)”，切切實實為各方帶來收益。

　　記者：請談?wù)劚吐楫a(chǎn)業(yè)大援疆戰(zhàn)略。

　　答：近年來，隨著蓖麻產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新疆已成為重要的新興產(chǎn)業(yè)基地。南開大學(xué)蓖麻工程研究中心高度重視、提早籌劃，在幾年前形成“拓展西北”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局之時，就提出“兵團(tuán)起步、和田開花、全疆結(jié)果”的蓖麻產(chǎn)業(yè)大援疆戰(zhàn)略。

　　在北疆，南開大學(xué)蓖麻工程研究中心已經(jīng)奮斗了8年，與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、自治區(qū)農(nóng)技推廣總站、新疆大學(xué)等地州市建立了長期深入合作，培育審定了適合新疆種植的優(yōu)良品種，下屬企業(yè)在奎屯農(nóng)七師建有深加工廠，打下了良好的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了農(nóng)業(yè)綜合效益，圓滿完成了“兵團(tuán)起步”的目標(biāo)。

　　地區(qū)東三縣是天津?qū)谠h，當(dāng)?shù)赜杏凭玫谋吐榉N植傳統(tǒng)，經(jīng)多次深入考察，認(rèn)為蓖麻產(chǎn)業(yè)能為當(dāng)?shù)貛砹己玫纳鐣⒔?jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。因此，以援疆資金為引導(dǎo)，在和田地區(qū)全面推廣高油高產(chǎn)蓖麻種植和加工產(chǎn)業(yè)化，開辟新興生物質(zhì)蓖麻特色產(chǎn)業(yè)化基地。力爭3至5年內(nèi)在新疆建成全國最大的蓖麻油加工基地，樹立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)樣板，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)蓖麻產(chǎn)大援疆的宏偉目標(biāo)。

　　記者：為什么說本次援疆項目開創(chuàng)了“天津產(chǎn)業(yè)援疆新模式”？

　　答：本項目重大意義：創(chuàng)立“天津產(chǎn)業(yè)援疆新模式”。主要包括兩方面：

　　一是建立有力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、當(dāng)前國家大力倡導(dǎo)的“公司+基地+農(nóng)戶”新型農(nóng)村合作社這一組織體系。政府搭臺引導(dǎo)扶持，先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技輻射帶動，是天津援疆項目的重大創(chuàng)新。

　　二是屬于先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，技術(shù)龍頭在天津，產(chǎn)業(yè)基地之一在和田，奮斗3至5年，東西部合作打造蓖麻生物能源特色產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)帶，不斷增強(qiáng)造血機(jī)能，實現(xiàn)項目互利、長效、持續(xù)發(fā)展。