50年前的0.06億噸，10年前的3億噸，我國年煉油能力將在2013年超過6億噸。“6”時代來臨，一方面凸顯了我國煉油能力進入到一個新高度，另一方面也引發(fā)了外界“煉能過剩”的擔(dān)心。
6億噸的狂飆
是什么力量推動了中國煉油工業(yè)的快速發(fā)展？煉油工業(yè)的快速發(fā)展是否理性？這成為業(yè)內(nèi)外關(guān)心的問題。
無論是民眾環(huán)保訴求的持續(xù)高漲，還是產(chǎn)能是否過剩的業(yè)內(nèi)激辯，都無法阻擋我國煉油產(chǎn)能6億噸時代的來臨。
2013年7月2日，新出爐的《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》指出，2012年中國煉廠新增煉油能力70萬桶/天，居全球首位。按照1：7.3的比例換算，新增煉油能力3500萬噸/年。
這一數(shù)字在年初便得到確認。
今年1月，中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院在北京漢華國際飯店金色大廳發(fā)布了2012年度國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告。報告人錢興坤指出，2012年我國原油一次加工能力達到5.75億噸/年，較2011年底增加了3500萬噸/年。
根據(jù)報告，2013年我國年煉油能力將新增3950萬噸。這意味著，今年我國煉油能力將超過6億噸！
煉油突進
10年前的2003年，我國年煉油能力不到3億噸，是如今的1/2。
50年前的1963年，我國年煉油能力600多萬噸，是如今的1%。
數(shù)十年間，我國煉油能力突飛猛進，煉油規(guī)模早早躍居世界第二。同時，隨著多年規(guī)模化、一體化和集約化的發(fā)展，我國煉油工業(yè)的腳步也逐漸從做大走向做強。
目前，中石化、中石油已分別成為世界第二和世界第五大煉油公司，旗下的一些煉廠也已躋身世界級規(guī)模之列，中石油已形成八大千萬噸級煉油生產(chǎn)基地，中石化也已初步形成環(huán)渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲三大煉廠集群11個千萬噸級煉油生產(chǎn)基地，中海油的煉油能力也接近3000萬噸/年。
隨著一批新建、改擴建煉油工程的建成投產(chǎn)，我國煉廠的平均規(guī)模繼續(xù)上升，裝置的大型化程度繼續(xù)提高。目前國內(nèi)500萬噸/年以上規(guī)模的煉廠已有40余座，合計煉油產(chǎn)能占全國煉油總產(chǎn)能的近40%。值得注意的是，國有大型石油公司在擴大煉油產(chǎn)能，地方煉廠也在不斷改擴建煉油裝置，擴大煉油規(guī)模。
這樣的發(fā)展在世界煉油格局中顯得頗為“另類”。
事實上，受全球經(jīng)濟低迷的影響，世界煉油工業(yè)面臨產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、成本居高不下、營利能力下降的困境已經(jīng)許多年。
2012年，這樣的局面并沒有得到改觀。世界經(jīng)濟實際增長低于預(yù)期，持續(xù)處于低迷狀態(tài)，總體對石油的需求出現(xiàn)下降。受此影響，不少地區(qū)煉油產(chǎn)能都出現(xiàn)下滑，歐洲煉油產(chǎn)能下降70萬桶/天，加勒比地區(qū)下降57萬桶/天。2012年，世界原油加工量34.62億噸，比上年下降了3.1%。
此外，從全球來看，煉油產(chǎn)能繼續(xù)從成熟市場轉(zhuǎn)向其他地區(qū)。其中，亞洲增速為最快。而在亞洲，中國成為領(lǐng)跑者。
由于亞洲和中東地區(qū)投產(chǎn)的煉油能力大于歐美地區(qū)關(guān)閉的煉油能力，2012年世界煉油能力較上年增長1.5%。其中，2012年中國煉廠新增產(chǎn)能70萬桶/天，居全球首位；其次是印度，新增產(chǎn)能為30萬桶/天。
需求的降低和煉能的增加使得世界煉油能力利用率繼續(xù)下降。2011年世界煉油能力利用率為81.2%，2012年世界煉油能力利用率為77.5%，較2011年下降3.7個百分點，閑置產(chǎn)能幾近1/4。
全球煉油大環(huán)境的冷遭遇了中國熱，也引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的思考。煉油工業(yè)的快速發(fā)展是否理性？煉油產(chǎn)能的擴大和成品油消費量增速的放緩，將有可能使成品油供需差持續(xù)擴大，我國是否應(yīng)合理布局煉油項目，控制投資投產(chǎn)節(jié)奏，避免出現(xiàn)因集中時段內(nèi)投產(chǎn)過分集中和密集而出現(xiàn)中短期能力過剩的現(xiàn)象？會不會出現(xiàn)扎堆建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，造成新的布局不合理現(xiàn)象？世界石油消費增速趨緩已經(jīng)持續(xù)多年，為何中國煉油能力依然迅猛增加，是什么力量推動了中國煉油工業(yè)的快速發(fā)展？
需求增長的要求
任何事物的發(fā)展都與宏觀大環(huán)境密切相關(guān)。被譽為“黑色黃金”的石油，這種關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)能源更是與我國經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密。對比20世紀(jì)90年代后我國經(jīng)濟與石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的線路圖可以發(fā)現(xiàn)，石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展與GDP緊緊跟隨。
從歷年的國民生產(chǎn)總值和GDP增長率來看，2000年后，我國GDP增長率均在8%以上，最高時期2007年時一度達到14.2%。經(jīng)濟的增長勢必要依賴能源的消耗，這很大程度上拉動了國內(nèi)石油產(chǎn)品的需求。
東方油氣網(wǎng)分析師程瑞鋒感慨地說：“最初，我國煉油工業(yè)的發(fā)展是從油源地以點為單位開始的，后來逐步發(fā)展成面，漸漸地又形成了石油煉化群。發(fā)展的原因是中國經(jīng)濟的發(fā)展帶動國內(nèi)成品油需求不斷增長。尤其是新世紀(jì)以來，國內(nèi)的油品需求增長呈現(xiàn)出直線上行的趨勢。
2000年以來，我國的石油消費量直線上升。這其間，帶動我國石油需求增長的主要動力是交通運輸業(yè) 、石化工業(yè) 、居民和商業(yè)以及農(nóng)業(yè)等方面的需求。僅就汽車工業(yè)的發(fā)展來說，據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長張小虞介紹，2001年加入世界貿(mào)易組織后，我國汽車工業(yè)發(fā)展迅猛，汽車產(chǎn)量從2000年的200萬輛增加至2010年的1800萬輛，進入了汽車制造工業(yè)大國行列。“十一五”期間，我國汽車產(chǎn)銷量保持高速增長，年均增速為25%，汽車產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的23.5%。
在汽車工業(yè)和其他行業(yè)迅速發(fā)展的前提下，我國對石油產(chǎn)品的需求直線上升，石油的對外依存度也不斷提高。根據(jù)中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院的數(shù)據(jù)，2000年時我國石油對外依存度為33.8%，2012年這一數(shù)字則變?yōu)?7.8%。
為了滿足經(jīng)濟增長的需求，作為國企的三大石油公司義不容辭地承擔(dān)起這一保供任務(wù)。這一階段，我國大規(guī)模地新建和擴建煉油裝置。
安迅思息旺能源成品油分析師李莉分析說：“由于2000年至2005年，我國油品短缺的情況時常發(fā)生，特別是柴油出現(xiàn)長期供不應(yīng)求的局面。2006年開始，發(fā)改委對海南煉化的審批程序上有所放寬。這一項目的投資建設(shè)成為我國大規(guī)模改擴建煉油產(chǎn)能的一個開端。整體看來，‘十一五’期間是我國煉能的投資高峰，年均增長率可達到10%以上。”
2006年，中石油大連石化建設(shè)成功，年煉油能力達到2000萬噸，成為中石油煉化板塊的一個標(biāo)志性項目。此后，諸多千萬噸級煉廠接連投產(chǎn)，中石化海南石化、中石化和埃克森美孚合資的福建聯(lián)合煉化公司、中石化青島煉化、中石化與沙特阿美公司合資的中沙石化、中海油惠州煉化……
其實，不僅是三大石油公司，在山東、東北等地區(qū)，許多地方、私人企業(yè)也看到了成品油需求的旺盛，一些小規(guī)模的地方煉廠遍地開花。
“中國經(jīng)濟的急速發(fā)展，對我國石油需求的不斷上升，是我國煉油工業(yè)迅猛發(fā)展的基本前提。” 中國石化集團公司經(jīng)濟技術(shù)研究院原副總工程師朱和說。
搶占市場的結(jié)果
從我國油品整體供需來看，需求不斷增強是煉能擴張的一個本質(zhì)原因；從煉油企業(yè)自身看，誰能夠占據(jù)到更好的市場位置則是影響公司效益的重要因素。在一個需求旺盛的發(fā)展階段，煉油企業(yè)自身布局對煉能擴張也產(chǎn)生了很大程度上的影響。
一直以來，中國石油、中國石化作為我國兩大煉化龍頭企業(yè)，對于市場有著“約定俗成”的傳統(tǒng)劃分——以長江、秦嶺一線為界，界北為中石油的市場范圍，界南為中石化的市場范圍。
上游資源的豐盈是中石油發(fā)展煉化鏈條最大的優(yōu)勢。而它的油氣資源基本分布在以大慶為首的北方地區(qū)，按照依資源地建設(shè)煉廠的原則，中石油的煉廠也大多在北方地區(qū)，如大慶石化、克拉瑪依石化等。
作為中國最大煉油商的中石化則面臨著不同的問題，由于沒有太多的上游資源，油源大部分靠從國外進口，他們必須考慮原油進口通道和成品油消費市場的問題，率先在廣州、茂名、上海等沿江、沿海靠近消費市場的地區(qū)建設(shè)煉廠。這也成為中石化根據(jù)自身情況建設(shè)煉廠時所要遵循的原則。
但是，這種傳統(tǒng)劃分隨著我國石油需求空間急劇上升、兩大公司搶奪消費市場的白熱化而逐漸模糊起來。其中，作為經(jīng)濟較為發(fā)達、市場需求相對旺盛的華南地區(qū)在傳統(tǒng)意義上是中石化的地盤，擁有廣州石化、茂名石化等千萬噸煉油項目，近幾年卻成為中石油、中海油大型煉化項目重點的市場發(fā)展對象區(qū)域。
2009年，籌備已久的中海油惠州煉油項目在廣東省惠州市正式投產(chǎn)，年加工能力1200萬噸/年。中海石油煉化有限責(zé)任公司惠州煉油分公司董事長董孝利說：“其實，一直致力于海上勘探開發(fā)的中海油早在上個世紀(jì)90年代就開始謀劃下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2004年，中海油第一個真正意義上的獨資煉油項目惠州煉油獲得國家政府部門的批準(zhǔn)。此時，中海油煉化公司確定了‘兩洲一灣’的發(fā)展戰(zhàn)略。開始中下游產(chǎn)業(yè)的整體布局。”
惠州煉油項目開始建設(shè)后，2005年中海油成立煉化公司，隨后又將煉化總部從北京遷址到惠州。可見，中海油對于華南地區(qū)的重視程度。
“目前，惠州煉化年加工能力1200萬噸，擁有16套主要加工裝置，配套原油、成品油碼頭及公用工程設(shè)施，實現(xiàn)了‘差異化、清潔化、信息化和高價值’的建設(shè)目標(biāo)，打造了‘建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、投產(chǎn)高水平、運營高效益’的精品煉廠。2012年，惠州煉化全年加工原油1216萬噸，突破設(shè)計加工能力，油品供應(yīng)到周邊各個省市區(qū)。目前，中海油在惠州地區(qū)擁有19家企業(yè)，煉油化工、戰(zhàn)略儲備、油品銷售、精細化工、LNG發(fā)電、結(jié)構(gòu)制造、物流運輸、石化服務(wù)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為廣東省納稅百強企業(yè)的第一名。”董孝利說。
據(jù)記者了解，三期項目在2020年投產(chǎn)后，惠州煉化將具有4000萬噸煉油、320萬噸乙烯的年規(guī)模。按照中海油公司“兩洲一灣”煉化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，大亞灣基地將被打造為具有國際先進水平、國內(nèi)最大的煉化一體化基地之一。
與中海油相比，中石油更是將自己的觸角深入到南方各地區(qū)。2010年，中石油在廣西投資151億元的欽州石化于2010年9月全面投產(chǎn)。這是中石油在華南地區(qū)建立的首個重要據(jù)點，打破了中石化在華南地區(qū)一枝獨秀的局面。緊接著，中石油與委內(nèi)瑞拉合資的年加工能力為2000萬的大型煉廠也正在籌備當(dāng)中。另外，中石化與科威特在湛江的千萬噸煉油項目也已開工建設(shè)，華南地區(qū)成品油市場進入了群雄爭霸的時代。
不僅僅是華南地區(qū)，一直以來西南地區(qū)為我國成品油供應(yīng)的一個短板。由于物流條件不濟，西南地區(qū)在其他地區(qū)油品供應(yīng)充足時還時常鬧“油荒”。為了改變這一局面，據(jù)了解，中石油在西南地區(qū)的幾個省市正在建幾個千萬噸煉油項目。其中，四川彭州石化通過6年的前期論證、設(shè)計、施工有望今年正式開工；重慶煉化作為中石油“十二五”期間的重點項目，將在重慶建設(shè)一個千萬噸級的煉油廠，建立21條輸油（氣）管線和一個30萬噸的儲備油庫；云南石化在昆明新建一個千萬噸級煉油項目預(yù)計2014年可以投產(chǎn)成功。
與中石油、中海油的新建不同的是，中石化大多是在原有煉廠的基礎(chǔ)上改擴建項目。2012年，茂名石化新增1000萬噸，年加工量擴大到2350萬噸，超過鎮(zhèn)海煉化一躍成為我國最大的煉廠。在接下來的幾年，中石化將繼續(xù)在原油煉油項目上擴大規(guī)模，加強自身煉化板塊行業(yè)老大的地位。
“從近幾年和未來幾年新建、改擴建的煉廠分布來看，幾大石油公司按照沿海、沿江、市場消費地和原油進口通道的原則布局自己的煉化項目。”李莉表示，“在對成品油市場的爭奪中，主營煉廠擴大規(guī)模、不斷搶占市場，包括以山東地區(qū)為首的地方煉廠也都相繼擴大自己的煉油規(guī)模，成品油市場的競爭將越來越激烈，競爭主體也越來越多元化。”
結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物
在市場需求的刺激下，上個世紀(jì)90年代，我國的煉油廠建設(shè)曾一度失控。90年代末，各省、市、自治區(qū)在冊的煉油廠達193家，產(chǎn)油區(qū)附近布滿眾多的小煉油廠和土煉油爐。中國石化雖以大中型煉油廠為主，但同樣存在著布局分散、規(guī)模偏小的問題。
進入新世紀(jì)，國家開始對小煉油廠實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，煉油廠從原來的193家減少到2001年的82家。兩大石油公司也相繼關(guān)停了部分效益低下、能耗大的小煉油廠，如中石化所屬的保定石化廠、江漢油田煉油廠等。
隨著改革開放的深入和我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國煉油工業(yè)布局與油品市場消費的矛盾凸顯。
進入新世紀(jì)以來，我國油品需求增長強勁，經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)更是油品供應(yīng)緊張。但是，在廣東等東南沿海省份，茂名石化、廣州石化等煉化公司的加工量捉襟見肘；正在崛起的浙江、江蘇等東部省份，金陵石化、揚子石化等煉化公司的加工量也只是杯水車薪；油品供應(yīng)充足的東北三省，煉廠布局分散、加工量規(guī)模小，同時還面臨著“北油南運”的尷尬，物流和市場環(huán)節(jié)總是受制于人。
規(guī)模小、布局不合理已然成為當(dāng)時國民經(jīng)濟發(fā)展的掣肘之一。
在此情景下，各大石油公司開始意識到對現(xiàn)有煉廠進行優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的必要性。
作為我國第一大煉油商的中石化開始行動起來。
珠江三角洲一帶，2008年，海南煉化800萬噸/年煉油項目建成投產(chǎn)，對中國石化調(diào)整煉油能力布局、滿足西南地區(qū)及沿海市場需要具有重要意義；廣州石化煉油改擴建工程于2006年完成后，加工能力達到千萬噸級，優(yōu)化了廣東地區(qū)成品油市場的資源配置；2012年，茂名石化煉油能力由1350萬噸/年擴大至2550萬噸/年，可大批量生產(chǎn)目前市場急需的清潔油品，對緩解廣東和西南地區(qū)油品供應(yīng)緊張局面，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。
長三角流域，鎮(zhèn)海煉化新建的150萬噸/年加氫裂化裝置建成并順利交付生產(chǎn)，使鎮(zhèn)海煉化原油綜合加工能力增至2000萬噸/年，在國內(nèi)同行中穩(wěn)居第一位；金陵石化、揚子石化、高橋石化、上海石化四個千萬噸煉油基地各放異彩，輝映長三角。
環(huán)渤海灣地區(qū)，青島千萬噸大煉油項目2008年正式投產(chǎn)，原油加工能力可達1000萬噸/年；天津石化千萬噸煉油項目蓄勢待發(fā)，項目建成后，煉油綜合加工能力將達到1250萬噸/年，每年可生產(chǎn)高質(zhì)量、高規(guī)格、寬覆蓋面的石油石化產(chǎn)品1200萬噸；齊魯石化“老當(dāng)益壯”，千萬噸級煉油能力助推環(huán)渤海灣發(fā)展。
中石油的煉廠由于大多靠近原料產(chǎn)地，對于如何將成品油運輸?shù)较M市場是他們調(diào)整的一個大方向。
對于東北老工業(yè)區(qū)的煉廠，由于當(dāng)?shù)叵M能力有限，不能消化如此大量的成品油，只能將煉成的油品通過成品油管線或者公路交通設(shè)施將油品運往山東、安徽等相對南方的地區(qū)。但是，由于近幾年山東、安微等地也陸續(xù)建立起自己的煉廠，中石油東北的幾個煉廠將面臨油品消化的壓力，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成為他們必走之路。
例如，在基礎(chǔ)燃料油消化不暢的情況下，中石油撫順石化依然將煉油規(guī)模擴大到1000萬噸，但是產(chǎn)品的重點由原來生產(chǎn)汽柴油轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸蚁楹诵牡南掠位ぎa(chǎn)品。這一方面減輕了成品油輸出的壓力，一方面提高了企業(yè)的效益——化工產(chǎn)品的發(fā)展使企業(yè)的營利能力增強不少。
除此之外，“十二五”期間，中石油將立足海上、中哈、中俄和中緬原油管道四大戰(zhàn)略通道，加快華南、西南、西北三大地區(qū)大型煉化項目的布局。據(jù)悉，中石油所屬的揭陽石化、云南石化、重慶石化等大型煉化工廠都在建設(shè)過程中。未來幾年，“南油北運”的局面將有所改變，各地區(qū)特別是消費市場的多元化競爭將逐步加強。
中石油集團公司規(guī)劃院的一位領(lǐng)導(dǎo)對本刊記者坦露：“我國煉油工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在逐步的進行當(dāng)中，為了使煉油布局進一步適應(yīng)資源供應(yīng)格局和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要，我們將按照優(yōu)化布局、集中發(fā)展的原則，以資源為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向，加強大型煉油基地建設(shè)，大力優(yōu)化煉油產(chǎn)業(yè)布局。這是中國煉油工業(yè)由大走強的前提之一。”
規(guī)模效益的促進
煉油工業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟比較顯著的行業(yè)，煉油裝置規(guī)模對提高煉油工業(yè)競爭力有直接影響。當(dāng)一個企業(yè)發(fā)展到一定程度時，必定會為如何提高裝置規(guī)模、如何提升裝置間的集約化而努力，這樣才能提高效益。
多年來，我國國有石化企業(yè)堅持以內(nèi)涵發(fā)展為主，充分依托現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，依靠自有技術(shù)，進行了大規(guī)模的技術(shù)改造，煉油裝置向大型化發(fā)展。
以中石化為例。1988年，中石化總公司加工規(guī)模400萬噸/年以上的大型煉油廠只有9個。到2012年底，中石化煉油能力在1000萬噸/年以上的企業(yè)共有11家。它旗下的鎮(zhèn)海煉化，是規(guī)模化發(fā)展最好的煉廠之一，被譽為“最賺錢的煉廠”。從250萬噸/年的規(guī)模到2300萬/年，它一步步擴能，躋身于世界上2000萬噸級規(guī)模煉廠。
1975年，浙江省建起了浙江煉油廠，即鎮(zhèn)海煉化的前身。當(dāng)年，浙江省為解決燃料油和化肥短缺的問題，決定在鎮(zhèn)海的灘涂棉地上先后建設(shè)了250萬噸/年煉油和30萬噸/年合成氨、52萬噸/年尿素工程。經(jīng)過短短十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，一個初具規(guī)模的石油化工聯(lián)合企業(yè)初步建成。
1988年，隨著改革開放的強勁春風(fēng)，浙江人用自己獨有的市場意識，看到了“利用兩種資源，開辟兩個市場”的經(jīng)營商機，即開煉“高價油”當(dāng)起“賣油郎”；開拓“來料加工業(yè)務(wù)”賺老外的錢；市場“加工外來油”，走出了一條資源配置與國際市場接軌的外向型經(jīng)營之路。正是這樣的經(jīng)營之路，給鎮(zhèn)海煉化帶來了不少商機，使其原油加工能力達到了550萬噸/年，促進了企業(yè)的大發(fā)展。
1994年，鎮(zhèn)海煉化在香港上市，企業(yè)完成了股份制改制，籌集資金超過15億元，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。以此為新起點，鎮(zhèn)海煉化按照“消除瓶頸，內(nèi)涵為主”的發(fā)展思路，先后建成煉油700萬噸/年改造工程、擴建800萬噸/年煉油工程，在國內(nèi)率先跨入千萬噸級煉廠行列，成為當(dāng)時全國最大的煉油企業(yè)。
2000年，鎮(zhèn)海煉化原油綜合加工能力實現(xiàn)了由1200萬噸/年向1850萬噸/年的跨越，并向下游化工方向延伸，精簡管理層次，提高管理效率。
2010年4月20日，100萬噸/年乙烯工程建成投產(chǎn)，標(biāo)志著鎮(zhèn)海煉化正朝著世界級、高科技、一體化的石油化工基地邁進。同年，原油加工量突破2000萬噸。“煉廠與其他企業(yè)有所不同，有規(guī)模才會有效益。鎮(zhèn)海煉化一步一步走來，在近40年的時間里，規(guī)模擴大了近10倍，效益也翻了好幾番。規(guī)模化、集約化是鎮(zhèn)海煉化能夠發(fā)展到今天的一個重要舉措。”鎮(zhèn)海煉化總經(jīng)理江正洪說。
正是以上諸多因素的促進，我國的煉油工業(yè)規(guī)模不斷擴大，從依靠進口到自給自足，從跨越式發(fā)展到不斷擴張。從整體來看，煉廠規(guī)模在不同時期有著不同速度的累加，在需求持續(xù)旺盛的今天，6億噸規(guī)模的煉油工業(yè)已經(jīng)形成。 （中國石油石化第14期 王秀娟）
“過剩”的擔(dān)心
目前，我國煉油能力局部有時略有盈余，煉油企業(yè)正在為預(yù)防過剩而進行著積極的調(diào)整。
煉油能力的擴張一方面是一個國家工業(yè)水平的重要體現(xiàn)，但從另一方面講，是否也有資源浪費和能力過剩之嫌？
2012年，全球煉油產(chǎn)能閑置的狀況仍未得到緩解。在此背景下，中國諸多大型煉化一體化項目依舊擴建或新建，引發(fā)了產(chǎn)能會否過剩甚至拖累整個經(jīng)濟發(fā)展的擔(dān)心。
局部盈余
我國煉油工業(yè)從地區(qū)分布看，華南地區(qū)現(xiàn)有煉能已經(jīng)接近1億噸，在不久的兩年內(nèi)，在此地區(qū)還會有更多的大型煉化項目上馬。許多業(yè)內(nèi)人士表示，華南地區(qū)雖然具有高消費市場和原油進口通道兩個優(yōu)勢，但已經(jīng)有了煉能過剩的跡象。
不僅是華南，東北地區(qū)作為中石油的傳統(tǒng)地盤，在油品產(chǎn)量大、消化能力有限的情況下，對油品的波動也十分敏感。
2012年，雖然我國煉油工業(yè)規(guī)模還在繼續(xù)擴張，但原油加工量增速明顯放緩，煉廠開工率略有下降。由于我國的油品需求受到金融危機的影響而增勢放緩，以前10月份左右由于農(nóng)忙而造成的“柴油荒”2012年卻反常地沒有“光顧”。需求量的緊俏沒有了，取而代之的是銷售的冷清。
這一現(xiàn)象讓全國各地的煉廠都愁眉苦臉，不得不及時降低自身的開工率。而作為大部分油品外輸?shù)臇|北地區(qū)的煉廠，開工率甚至降到了30%的歷史低位。
對于業(yè)內(nèi)外人士對煉油投資是否過熱、會不會出現(xiàn)能力過剩的擔(dān)心，中石油規(guī)劃總院煉化所的一位專家評析說：“現(xiàn)在社會上流行的‘煉油過剩’其實并不準(zhǔn)確。從目前的供需形勢看根本不存在能力過剩現(xiàn)象。首先，這一說法的統(tǒng)計口徑不對。我們的煉油能力到今年年底確實將超過6億噸，但并非是這6億噸的能力都將轉(zhuǎn)化為汽柴煤，這里有開工率的問題，也有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例的問題。”
根據(jù)專家的分析，如果煉廠的評價開工率為90%，6億噸煉油能力則能生產(chǎn)5.4億噸的油品。這5.4億噸的油品也并非都是汽柴煤，還會有其他燃料油、渣油的產(chǎn)生。按照汽柴煤油六成的比例計算，6億噸的煉油能力最終轉(zhuǎn)化成3.2億噸的汽柴煤。
從中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，我國2012年的汽柴煤油的產(chǎn)量為2.81億噸，而汽柴煤油的消費量為2.76億噸，供應(yīng)量僅多出500萬噸。
“我們現(xiàn)在的煉油能力并沒有過剩，只是需求不再像前幾年那么旺盛，煉化項目卻在這幾年陸續(xù)投產(chǎn)成功。煉油過剩對于當(dāng)下的實際情況來說是個偽命題。我們只是處在一個周期性略有盈余的階段。”上述專家說，“即使過剩也是好事，不是什么壞事！保留一定的能力是對一個國家經(jīng)濟發(fā)展的保證，對季節(jié)性需求和災(zāi)難性需求的一個保證，對突發(fā)事件有補充、緩沖和調(diào)節(jié)的作用。”
專家表示，“建設(shè)一個煉廠是需要有一定周期的，從調(diào)研、選址、建設(shè)再到投產(chǎn)，沒有十年八年是完不成的。所以我們建設(shè)每一個煉廠都是考慮到各種因素的存在，不是一拍腦門就想出來的。對于目前局部地區(qū)供應(yīng)略為寬松的形勢，會隨著市場的發(fā)育而消化的。”
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來之不易6億噸
當(dāng)下對過剩的一絲困擾，在幾十年前幾乎是不可想象的，那時石油人最苦惱的是壯大。“缺油少氣”的艱辛，“落后就要挨打”的凄涼，煉油工業(yè)擔(dān)負著的國家能源安全、國防建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的幾重重擔(dān)，讓石油人一心只為發(fā)展。而這發(fā)展之路也走得頗為不易。
從缺油少氣到自給自足
1949年，我國煉油工業(yè)還處在一窮二白的起步階段。全國年煉油能力只有11.6萬噸，比不上現(xiàn)在鎮(zhèn)海煉化兩天的煉油量。1955年，我國只有3座10萬噸/年煉油廠。有些外國人譏笑我們是在“小茶壺”里煉油。
如何讓中國人用上自己的油？這是石化人決心要攻克的難題。
1961年，時任石油工業(yè)部副部長的劉放在北京香山主持召開煉油科研會議，研究制定煉油科技發(fā)展規(guī)劃。
“當(dāng)時，我國的煉油技術(shù)在從國外引進的同時，也根據(jù)自身的情況不斷加強自主創(chuàng)新。由于我國的原油與國外的組分不一樣，國外大多原油適合走焦化、加油加氫路線，而我國的原油硫低、餾分多，走催化路線的較多。這就要求我們在催化裂化工藝上取得適合自己的工藝路線。當(dāng)時，老一輩的石油石化技術(shù)專家不停地對這一工藝進行專研，取得了諸多的突破和成就。”中國石油規(guī)劃院的專家介紹說。
1965年，我國生產(chǎn)汽、煤、柴、潤四大類油品617萬噸，石油產(chǎn)品品種達494種，自給率達97.6%,提前實現(xiàn)了我國油品自給。時任石油工業(yè)部部長余秋里說：“這是煉油行業(yè)放了個原子彈。”
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6億噸煉能的分量
隨著6億噸/年煉油能力的實現(xiàn)，我國煉化行業(yè)門檻將大大提高。市場的力量將會推動中國煉化行業(yè)深度整合。
2013年，我國煉油生產(chǎn)能力有望突破6億噸。目前我國煉化生產(chǎn)規(guī)模僅次于美國，已經(jīng)穩(wěn)居全球第二。如果放在幾年前，這樣的數(shù)字、這樣的速度、這樣的規(guī)模肯定會成為爆炸性新聞，占據(jù)主流媒體的頭版頭條，掀起一波有聲有勢的傳播熱潮。可惜時過境遷，今天的輿論卻是出奇地安靜。這一方面是因為大家早已司空見慣，有越來越多的“中國制造”陸續(xù)登上全球頭把交椅，第二大煉油國的稱號實在難以吊起胃口。另一方面，見過世面的中國人也越來越冷靜：大僅僅是表面，強才代表真正的競爭力。
也許，這種安靜和冷靜表現(xiàn)出了某種實實在在的進步。不過，對于中國的石油石化人、業(yè)內(nèi)人、圈里人，6億噸是一種巨大的感慨，因為新中國的煉油規(guī)模曾經(jīng)只有區(qū)區(qū)十幾萬噸，無論從哪個角度說幾乎是一窮二白。不健忘的話，差不多就在“昨天”，別人就曾因此卡過我們的脖子：不賣給你油，不賣給你某種品質(zhì)的油，不賣給你某種特殊用途的油，或者把價格抬得奇高。祖一輩、父一輩，到我們這一輩，靠了幾代石油石化人的頑強拼搏、開拓進取，中國煉化行業(yè)令全世界的同行刮目相看。只有親身經(jīng)歷過的人才能體會到這6億噸的分量，才能感受到其中的來之不易。
中國煉油規(guī)模的急劇擴張，與進入新世紀(jì)以來中國經(jīng)濟的高速發(fā)展幾乎同步。如果說中國的崛起抓住了本世紀(jì)頭二十年重要戰(zhàn)略機遇期的前半段，那么6億噸煉油能力的實踐證明，中國石油石化人沒有讓這寶貴的戰(zhàn)略機遇期“稍縱即逝”。更為重要的是，我國煉化行業(yè)不僅實現(xiàn)了整體規(guī)模的快速擴張，而且通過發(fā)展促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整。曾經(jīng)，小煉油、小乙烯等嚴(yán)重羈絆了行業(yè)的健康發(fā)展。今天，兩千萬噸的煉油項目已不少見，千萬噸級以上的煉油廠全國已超過二十個，總和規(guī)模幾乎占到半壁江山。眾所周知，做大是做強的基礎(chǔ)。還有一點需要提及，在全國6億噸煉油能力中，中國石化和中國石油兩家所占份額超過七成，如果再加上中國海油，“三桶油”的煉油能力占到了全國總煉油能力的八成。
對于中國這樣的經(jīng)濟規(guī)模，6億噸煉油能力應(yīng)該說不多，即使出現(xiàn)某些過剩跡象，也僅僅是暫時的、局部的。從發(fā)展的角度看，從“兩種市場”的大局觀出發(fā)，中國的煉油能力仍然擁有很大的提升空間。僅就國內(nèi)來說，城市化的提速、中西部梯度開發(fā)的推進、13億人口整體收入水平的全面提高，都在創(chuàng)造著人類迄今為止最大規(guī)模的市場，中國的煉化行業(yè)也理應(yīng)成為全球第一，更何況我們還有著越來越廣闊的全球市場。但是，布局應(yīng)該更合理，選址應(yīng)該更科學(xué)，裝置應(yīng)該更完善，安全保障應(yīng)該再提升。隨著6億噸煉油能力的實現(xiàn)，煉化行業(yè)的進入門檻也將大大提高，那些低水平的、不經(jīng)濟的、布局不合理的煉廠會逐步被淘汰，市場的力量將會推動中國煉化行業(yè)深度整合。
