中長期規(guī)劃立足提高開工負荷實現(xiàn)進口多元

　　隨著經(jīng)濟全球化、市場國際化進程加快、入世過渡期即將結束和國內油品需求持續(xù)增長，我國煉油工業(yè)不僅面臨跨國企業(yè)的競爭，還將受到國內原油資源短缺和國際原油價格劇烈波動的影響。由此，國家制定了《煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》。

　　國家發(fā)改委日前公布了這份此前由國務院第121次常務會議通過的《煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》綜合考慮了國內外原油、化工輕油的可獲資源，以穩(wěn)定國內成品油市場供應和提高煉油工業(yè)國際競爭力為出發(fā)點，以基本滿足國內成品油需求和乙烯等行業(yè)生產(chǎn)所需大部分化工輕油為目標，從而確保今后逐步提高輕質油品的總收率和煉油裝置的開工負荷。

　　據(jù)統(tǒng)計，2004年世界煉油工業(yè)共有700多家煉油企業(yè)，原油一次加工能力約41億噸，企業(yè)平均規(guī)模接近600萬噸。2005年，我國加工原油約28500萬噸，成品油產(chǎn)量約17400萬噸，同比增長6.2%；出口約1000萬噸，進口約360萬噸；表觀消費量16760萬噸，同比增長3.68%。

　　但是，我國煉油工業(yè)存在著一些問題，主要是煉油工業(yè)的集中度、加工深度和管輸化率偏低；資源的保障體系脆弱；與世界先進水平相比，產(chǎn)業(yè)競爭力有待提高。而且成品油的產(chǎn)銷布局不合理，受國內石油資源分布，煉油工業(yè)布局，成品油消費市場構成等因素影響，成品油呈現(xiàn)“北油南運”的格局。煉油工業(yè)產(chǎn)能主要集中在華東和東北地區(qū)，占總量的60%以上；成品油消費主要集中在華東和中南地區(qū)，約占全國總量的50%以上。

　　在這份《規(guī)劃》中，今年的煉油裝置平均開工負荷將比2005年提高5個百分點，并適當留有余量，以保持生產(chǎn)靈活性和安全性。車用汽柴油質量基本達到歐Ⅲ標準，部分產(chǎn)品達到歐Ⅳ標準，輕質油品收率平均達到74%，化工輕油自給率達到85%。

　　在2010-2020年期間，通過實施資源節(jié)約戰(zhàn)略，推廣使用石油替代產(chǎn)品，調整經(jīng)濟結構，轉變增長方式，降低石油消費強度。煉油裝置平均負荷維持在90%-95%，留有調節(jié)余量。車用汽柴油質量與歐盟標準接軌，輕質油品收率平均達到76%，化工輕油自給率80%左右。

　　到2020年，除繼續(xù)進口原油滿足國內需要外，還需直接進口一定數(shù)量的化工輕油和部分成品油作為市場補充，石油進口實現(xiàn)多元化。

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