6月19日正式出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），確定了16個重點振興的領(lǐng)域，石油石化裝備制造業(yè)就是其中之一。這一指導(dǎo)性《意見》的出臺，充分表明了政府對我國石油石化裝備制造業(yè)的重視，也無疑為行業(yè)提供了一個難得的發(fā)展機遇。然而，從我國石油石化裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀來看，振興的任務(wù)十分艱巨，特別是在工藝技術(shù)方面與國外的巨大差距，必須引起高度重視。

　　目標任務(wù)艱巨

　　根據(jù)《意見》，石油石化裝備制造業(yè)面臨著以下三大任務(wù)：以一批大型項目國產(chǎn)化為依托工程，通過引進關(guān)鍵技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新和自主開發(fā)，實現(xiàn)百萬噸級大型乙烯成套設(shè)備國產(chǎn)化；開發(fā)大型海洋石油工程設(shè)備、30萬噸礦石和原油運輸船、海上浮動生產(chǎn)儲油輪；進行大型煤化工成套設(shè)備的研制和開發(fā)，滿足我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

　　去年底，國家發(fā)改委制訂了《煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》和《乙烯工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》，根據(jù)這兩項規(guī)劃的內(nèi)容，“十一五”期間，煉油工業(yè)將進一步調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)停并轉(zhuǎn)小型和低效煉油裝置，堅持走煉油化工一體化道路，提高資源綜合利用率。在此期間，我國將新建15套年產(chǎn)1000萬噸煉油裝置，14個產(chǎn)煤大省要上煤制油項目。2010年我國煉油工業(yè)新增原油加工能力將達到9000多萬噸，同時淘汰低效煉油能力約2000萬噸，形成20多個具有較強市場競爭力的千萬噸級原油加工基地。

　　而與此同時，乙烯工業(yè)也要采取“基地化、大型化、一體化、園區(qū)化”的發(fā)展模式，加快乙烯工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

　　“十一五”期間，我國還要新建十幾套年產(chǎn)80萬~100萬噸大型乙烯裝置。在此期間，首先對茂名石化等企業(yè)進行第二輪改擴建，使其生產(chǎn)規(guī)模達到年產(chǎn)80萬噸級以上；對上海石化等企業(yè)進行第三輪改擴建，使其生產(chǎn)規(guī)模達到年產(chǎn)百萬噸級。對現(xiàn)有中型乙烯裝置實施消除瓶頸的技術(shù)改造，優(yōu)化技術(shù)經(jīng)濟指標，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高綜合競爭能力；對撫順石化等中型乙烯企業(yè)進行較大規(guī)模改擴建，使其生產(chǎn)規(guī)模接近100萬噸級。

　　到2010年，通過改造或擴建現(xiàn)有企業(yè)，增加乙烯生產(chǎn)能力438萬噸。同時，新建南海石化等七大乙烯工程，增加乙烯產(chǎn)能620萬噸。2010年形成長三角、環(huán)渤海和珠三角三大乙烯產(chǎn)業(yè)區(qū)，產(chǎn)能占到全國60%以上。在新疆、甘肅、四川、湖北等中西部地區(qū)，也將建成幾個大型的乙烯生產(chǎn)基地。

　　由此可見，在“十一五”期間乃至今后相當長的一個時期內(nèi)，全力振興石油石化裝備制造業(yè)，推進石油石化重大裝備國產(chǎn)化的任務(wù)十分艱巨。

　　工藝技術(shù)落后

　　盡管目前我國石油化工裝備制造業(yè)在總量上已居世界第四五位，但總體規(guī)模只相當于美國的五分之一、日本的四分之一、德國的三分之一。我國現(xiàn)有石油石化裝備制造企業(yè)數(shù)百家，但大型骨干企業(yè)卻屈指可數(shù)，而且至今尚無一家進入世界500強，更缺少世界知名的產(chǎn)品。我國石油石化裝備制造業(yè)實際上是“大而不強”，至今尚不能為國內(nèi)新建的大型石油石化項目提供成套設(shè)備。

　　為了支持重大裝備國產(chǎn)化，早在1983年，國家就成立了“國務(wù)院重大技術(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)小組”，有力地推動了重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化進程。20多年來，我國石油石化重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化雖然取得了很大成績，但無論從近期，還是從中長期我國石油石化發(fā)展需要看，裝備國產(chǎn)化的進度和水平都難以跟上。對引進設(shè)備的消化吸收，基本上還停留在照貓畫虎的階段，談不上再創(chuàng)新，與國外的差距只見拉大不見縮小。

　　近30年來，國外乙烯裝置的工藝、技術(shù)水平發(fā)展很快，乙烯裂解爐裝置規(guī)模已從年產(chǎn)30萬~80萬噸發(fā)展到年產(chǎn)100萬噸，最大的乙烯裝置已經(jīng)達到年產(chǎn)140萬噸。我國在乙烯裝置的工藝研發(fā)和設(shè)備國產(chǎn)化方面，雖然緊追緊趕但還是踩不到人家的影子。形勢所迫，我們不得不一而再，再而三地引進國外的技術(shù)和設(shè)備。
從關(guān)聯(lián)性看，工藝技術(shù)研發(fā)遲緩制約著工藝裝備的研發(fā)水平。目前，我國為石化裝置提供的產(chǎn)品技術(shù)60%來自國外，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)很少，工藝技術(shù)過分依賴國外，長期以來很少形成自己的原創(chuàng)性成果，對引進技術(shù)的消化吸收缺乏二次開發(fā)能力，而國外的工藝技術(shù)發(fā)展之快，我們追之不及。正因為如此，我國石油石化裝備制造業(yè)始終處于被動局面。我國石油石化裝備制造業(yè)與石油石化工藝設(shè)計屬于兩個獨立的系統(tǒng)，長期以來相互脫節(jié)。設(shè)備是為工藝服務(wù)的，工藝參數(shù)不確定，設(shè)備無法設(shè)計制造，工藝技術(shù)研發(fā)緩慢，必定導(dǎo)致裝備研發(fā)滯后。

　　亟待解決的問題

　　從石油石化裝備制造業(yè)本身講，目前存在的主要問題包括：一、基礎(chǔ)理論研究薄弱，裝備研發(fā)、制造滯后于石化工藝技術(shù)發(fā)展；二、重大設(shè)備的研發(fā)仍停留在模仿的水平上，原始性技術(shù)創(chuàng)新和核心技術(shù)太少；三、設(shè)備研發(fā)、建造還沒有形成專業(yè)化、標準化、系列化；四、重大裝備研發(fā)、建造力量分散，沒有形成大型研發(fā)中心和建造基地；五、國內(nèi)制造企業(yè)對市場快速反應(yīng)能力差，設(shè)備研發(fā)制造周期長，交貨慢成為在國內(nèi)外競爭中屢屢失敗的主要原因；六、由于條塊分割和地區(qū)分割，制造企業(yè)與引進項目的業(yè)主缺乏溝通，引進設(shè)備沒有同時引進制造技術(shù)，制造技術(shù)研發(fā)往往要從頭摸索；七、重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化缺乏必要的政策扶持和資金保障；八、主持重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的機構(gòu)難以持續(xù)、穩(wěn)定、有效地開展工作。所有這一切，無疑都嚴重地制約著石油石化重大裝備國產(chǎn)化的進程，如不盡快解決，將很難適應(yīng)今后重大裝備國產(chǎn)化的要求。

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