1970年2月初，春節前兩天，上海市領導同志緊急赴京向中央匯報工作，反映當時上海工業面臨的嚴峻形勢：許多工廠由于缺電輪流停產，“開三停四”，即開工三天，停工四天。上海是全國經濟命脈產業的基地，可是電力的短缺嚴重限制了上海的發展。長此下去，全國的經濟勢必受到災難性影響。

怎樣解決上海缺電問題？

周恩來總理當即果斷批示：從長遠來看，華東地區缺煤少油，要解決華東地區用電的問題，需要搞核電，同意上海市研發核電站。

其實，這是周總理經過十幾年的深思熟慮做出的英明決策。這一決策一直延續、影響、造福到現在。早在1956年1月，周總理在一次會議上就說：“原子能給人類提供了無比強大的動力泉源，給科學的各個部門開辟了革新的遠大前途。”這是可考證的國家領導人最早明確為原子能發展“背書”的定調之一。

1970年2月8日(大年初三)，當人們還沉浸在節日氣氛中，上海市就緊急召開了專門會議，傳達了周總理關于建設核電的指示精神，動員和部署上海核電研究和開發工作，并研究了落實措施。這一天，成為中國核電發展的起步之日，中國首座核電站工程也以這天的日期被命名為“728工程”。

核電，是利用原子核內部蘊藏的能量產生電能。一顆原子核，直徑只有一根頭發絲的一億分之一，卻蘊藏著驚人能量。1千克的鈾235裂變以后產生的能量，大致相當于2700噸標準煤充分燃燒釋放的熱量。核電是戰略高科技產業，是大國必爭之地。發展核電是和平時期保持和擁有強大核實力的重要途徑。第二次世界大戰結束后，世界各國科學家都把更多注意力轉向原子能和平利用。上世紀五六十年代，美、蘇、英、法等國已相繼建有核電站。曾一度為軍事服務的核能，逐步轉變為民用的核電。與傳統的火力發電、水力發電相比，核能發電更加安全、經濟、高效，可實現大規模、持續穩定供電。1964年10月16日我國成功爆炸了原子彈，1967年6月17日成功爆炸了氫彈，對中國來說，建立核電站具備了一定的基礎，當時的經濟的發展也使得建立核電站成為勢在必行。

隨著“728工程”的展開實施，國家二機部（即后來的核工業部、現在的中國核工業總公司）系統、中國人民解放軍軍事工程學院核潛艇專業大量科學家、工程師、畢業生從全國各地的科研機構、大專院校秘密派往上海市，組建“728工程處”，開始實施核電站的前期工作。

經過四年的艱苦工作，728工程終于有了初步成果。1974年3月31日，中共中央、國務院在人民大會堂新疆廳舉行中央專門委員會（簡稱中央專委）會議。1962年11月3日，經國家主席劉少奇提議，中共中央主席毛澤東批準成立中央十五人專門委員會。中央專委是在中共中央直接領導下，具有高度權威的行政權力機構。主要任務是加強對原子能工業生產、建設和核武器研究、試驗工作的領導。

這是周總理生前帶病主持的最后一次關于核工業的中央專門委員會會議。整個會場坐滿了來自中央、部委及各相關單位的百余位人員。我國著名核動力專家彭士祿、我國大陸第一座核電站總設計師歐陽予以及繆鴻興、趙嘉瑞、彭士祿（中國核潛艇第一任總設計師）等專家，拿出大量設計圖紙，外加一個有機玻璃制作的壓水堆模型，向周恩來、鄧小平、葉劍英、李先念、谷牧等中央領導人匯報。

1972年5月，周總理被診斷出了膀胱癌，但是他不顧自己的病情，仍然繼續堅持著工作。屋內，周總理與匯報人員談笑自如，屋外，醫護人員和救護車隨時待命。這就是當時真實的寫照。

匯報會上，周總理身子微微前傾，專心地聽著匯報，對每一個關鍵點都仔細地提出問題，比如，核電站排出來的廢物怎么處理。在核電站模型前，他邊看邊問，足足站了十分鐘。與會的科學家們哪里知道，我們的周總理已經身患癌癥，身體狀況十分惡劣。他們更沒有想到的是，周總理還沒有等到他們勝利的捷報，就在一年十個月后永遠離開了他們。

在這次中央專委會上，周總理親自審查批準通過了“728工程”的具體設計方案——《上海“七二八”核電工程建設方案》及《“七二八”核電站設計任務書》，并強調指出：“一定要以不污染國土、不危害人民為原則。”“728工程”——我國首個核電站確定興建于浙江的秦山一期核電站，采用30萬千瓦壓水堆方案，中央決定劃撥6.3億元專用資金用于核電站的設計建造工作。在上世紀七十年代，這筆經費可以說是難以想象的天價了。按照中央的意見，對728工程來說，掌握核電技術的目的大于發電，且為中國核電建設發展指明了方向。

但由于當時各種眾所周知的原因，728工程缺少統一戰略方針和政策指導，工程幾經浮沉甚至面臨下馬。直到1981年，728工程才出現了轉機。

1981年10月31日，國務院批準國家計委等五委一部《關于請示批準建設30萬千瓦核電站的報告》，1982年6月13日，浙江省人民政府、核工業部正式上報《關于請示批準30萬千瓦核電站廠址定在浙江省海鹽縣秦山的報告》。同年11月，國家經委批復同意核電廠址定在浙江海鹽縣秦山。1982年12月30日，在第五屆全國人大第五次會議上，中國政府向全世界宣布建設秦山核電站的決定。

1986年，秦山一期30萬千瓦級核電機組正式動工，來自我國西北、西南等基地的核工業大軍向秦山集結，開始了中國自主核電探索的首次沖鋒。

1991年12月15日，中國自行設計、建造和運營管理的第一座30萬千瓦壓水堆核電站——秦山核電站并網發電，成為中國核電發展的里程碑。

經過我國核電工業幾代人半個世紀艱苦卓絕的奮斗，我國已經成為核電大國。截止2019年底，我國已建成19個核電站，這些核電站主要分布在沿海地區。你知道嗎？?當萬家燈火闌珊時，你家使用的電力也許就是核電站輸送而來。

728，不僅是一個秘密工程，更是一種艱苦奮斗、奮發圖強的精神。728，造就了我國的核電工業，造福了我們當今的幸福生活。

今天，讓我們緬懷周總理，記住728。

位于浙江嘉興的秦山核電站