近日，西北各省陸續(xù)召開一季度經(jīng)濟分析會，提出不確定因素依然較多，經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)存在，要求盡快發(fā)展新能源等產(chǎn)業(yè)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。
記者獲悉，今年1-2月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，但是西北寧夏、新疆、甘肅的規(guī)模以上工業(yè)增速分別只有-4.7%、2.7%、4.7%，低于全國。陜西和青海的規(guī)模以上工業(yè)增速也相對不高。
另外，西北多省的投資和公共財政預(yù)算收入、出口增速大幅放緩。以投資為例，1-2月除了青海外，其他地區(qū)投資的增速都低于全國。
對此，寧夏社科院經(jīng)濟研究所所長段慶林認為，西北地區(qū)工業(yè)放慢，主要原因是該地為全國重化工業(yè)基地和能源基地，由于整體經(jīng)濟不景氣，能源和電力需求下降，煤炭價格暴跌，直接導(dǎo)致化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟增長困難。
目前，國家統(tǒng)計局派了多路調(diào)研組在各地進行調(diào)研。其中就包括西北地區(qū)的服務(wù)業(yè)和能源等產(chǎn)業(yè)。
國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆4月6日-7日在山東調(diào)研時指出，從近期國家統(tǒng)計局各專業(yè)司組織了11個調(diào)研組深入15個省區(qū)市開展調(diào)研情況看，各地經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，出現(xiàn)了一些積極變化。但國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻，行業(yè)、地區(qū)運行態(tài)勢分化明顯，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，經(jīng)濟下行壓力仍不容忽視。
1-2月工業(yè)增長明顯放慢
根據(jù)各地公布的數(shù)字，一季度西北地區(qū)的工業(yè)增速明顯放慢。
1-2月，西北五省陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長7.5%、4.7%、6.5%、-4.7%和2.7%，除陜西比去年同期的7%提高0.5個百分點外，其余地區(qū)同比都降幅較大。
其中，甘肅比去年同期下降3.1個百分點，青海下降0.5個百分點，寧夏和新疆分別下降10.8、2.7個百分點。
放慢的不只是工業(yè)。
寧夏統(tǒng)計局公布的一份報告指出，1-2月，寧夏地方公共財政預(yù)算收入同比下降1.9%，比上年同期增速低11.5個百分點。1-2月投資增速僅為4.9%，不到全國的一半。
其他地區(qū)也有類似現(xiàn)象，比如甘肅、新疆1-2月投資增速分別為3.9%、-2.8%，甚至比寧夏還低。
地方公共預(yù)算收入方面，1-2月除甘肅外，陜西、青海、寧夏呈負增長，新疆也僅增長了1.8%。
對此，西安交大教授馮宗憲認為，主要原因是西北地區(qū)的煤炭和石油行業(yè)受到了影響。
目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，波及下游的煤化工、煤電產(chǎn)業(yè)都受到了影響。另外國內(nèi)石油價格較低，西北地區(qū)的石油行業(yè)也受到波及。
“西北地區(qū)的工業(yè)，目前只有陜西稍好，主要是陜西高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，西部以能源產(chǎn)業(yè)為主的省份，需要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”他說。
記者了解到，西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)受到影響的不只是煤炭。
甘肅省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，甘肅省在天然氣、原油加工量、水泥、粗鋼、鋼材、十種有色金屬、發(fā)電量等七項數(shù)據(jù)上均為負增長，這更凸顯了能源產(chǎn)業(yè)面臨的危機。
段慶林認為，西北地區(qū)工業(yè)放緩還有一部分是出口下降導(dǎo)致的，另能源產(chǎn)業(yè)變差，也與房地產(chǎn)發(fā)展放慢有關(guān)。
陜西省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，該省1-2月房地產(chǎn)開發(fā)投資下降7.9%，為1998年以來的歷史最低點，影響陜西全省投資增速下降1.8個百分點。同時，陜西的民間投資首次出現(xiàn)負增長，1-2月同比下降12.8%，比去年同期和去年全年分別回落20.5%和20.3%。
轉(zhuǎn)型與培育新支柱產(chǎn)業(yè)
作為中國的能源基地，西北各省區(qū)也在加快新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4月8日，青海省長郝鵬主持召開企業(yè)座談會，提出推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、提質(zhì)增效升級。要大力促進新能源、新材料等加快發(fā)展，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。
4月11日上午，陜西代省長胡和平主持召開省政府第五次常務(wù)會議，分析一季度經(jīng)濟形勢時提出，要積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)庫存，盡快出臺改善消費品供給、降本增效和制造業(yè)升級三個專項行動實施方案。同時抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與新支柱產(chǎn)業(yè)培育，全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，重塑具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
西安交大教授馮宗憲認為，西北地區(qū)有很多很好的清潔能源，這些需要國家統(tǒng)籌來消化，另外可以適度發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)。而一些小的礦產(chǎn)應(yīng)該加快關(guān)閉，以減少過剩產(chǎn)能。
記者了解到，西北地區(qū)無論是煤炭還是石油，開采成本均比較高，比如中國原油開采成本是每桶50多美元，但是全球價格近期一直每桶低于40美元。
3月21日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于下達2016年全國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的通知》要求，2015年棄風(fēng)限電嚴重的吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆，暫不安排新增項目建設(shè)規(guī)模。西北地區(qū)棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴重，主要原因是，當?shù)貙﹄娏π枨蟛蛔悖枰斔偷桨l(fā)達地區(qū)消化。
段慶林認為，西北地區(qū)要加快高鐵建設(shè)，以后青島到銀川、銀川到昆明、呼和浩特到南寧高鐵建成后，當?shù)氐穆糜螛I(yè)可以得到較大發(fā)展。
西北地區(qū)也可以承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的勞動密集型輕工業(yè)?！皩幭牡难蚪q、棉紡等，是未來西北地區(qū)經(jīng)濟很重要的發(fā)展方向?！倍螒c林說。
根據(jù)寧夏統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，寧夏2015年輕工業(yè)同比增長15.7%，遠高于重工業(yè)6.4%的增速。
另外，1-2月，陜西全省規(guī)上工業(yè)高附加值、高技術(shù)含量的新產(chǎn)品增長加快。其中，新能源汽車0.46萬輛，同比增長26%;光電子器件1.53億只，增長22.6%;智能手機1.2萬臺，增長108.7%，工業(yè)機器人(27.560,-0.45,-1.61%)69套，增長137.9%，太陽能電池33.95萬千瓦，增長16.5%。
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