2月29日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，部署加強(qiáng)大氣污染綜合防治重點(diǎn)工作。同日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》及《關(guān)于實(shí)施〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》。3月2日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青表示，此舉在我國(guó)環(huán)境保護(hù)歷史上具有里程碑意義，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)開始從污染物控制管理階段向環(huán)境質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防范階段轉(zhuǎn)變。

　　吳曉青特別指出：“污染防治始終是環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，涉及的重點(diǎn)行業(yè)包括重金屬、石油化工等。”

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)質(zhì)量安全環(huán)保部環(huán)保處專家對(duì)此表示，一方面，從環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的制定可以看出國(guó)家對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量高度重視，石化行業(yè)下一步將加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，同時(shí)將加快采用先進(jìn)的二氧化硫處理技術(shù)來(lái)深化行業(yè)節(jié)能減排；另一方面，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)石化行業(yè)中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身也是一大利好。

　　環(huán)保部污染防治司司長(zhǎng)趙華林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“PM2.5標(biāo)準(zhǔn)的頒布，使大氣污染防治進(jìn)入了一個(gè)新階段。其從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、從控制一次污染物向控制二次污染物、從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，對(duì)于改善環(huán)境質(zhì)量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式都具有重要意義。”他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了環(huán)境空氣功能區(qū)分類，把三類區(qū)（特定工業(yè)區(qū)）并入二類區(qū)(城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū))，將工業(yè)區(qū)與居住區(qū)一視同仁，石化行業(yè)將不再享受特殊照顧。

　　據(jù)吳曉青介紹，與現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》相比，新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)以保護(hù)人體健康為首要目標(biāo)，調(diào)整了環(huán)境空氣功能區(qū)分類方案，進(jìn)一步擴(kuò)大了人群保護(hù)范圍；調(diào)整了污染物項(xiàng)目及限值，增設(shè)了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時(shí)平均濃度限值；收緊了PM10等污染物的濃度限值，收嚴(yán)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定，將有效數(shù)據(jù)要求由原來(lái)的50%～75%提高至75%～90%；更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、顆粒物等污染物項(xiàng)目的分析方法，增加了自動(dòng)監(jiān)測(cè)分析方法；明確了標(biāo)準(zhǔn)分期實(shí)施的規(guī)定，規(guī)定不達(dá)標(biāo)的大氣污染防治重點(diǎn)城市應(yīng)當(dāng)依法制定并實(shí)施達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

　　針對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施問題，《通知》要求提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻：即嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)及產(chǎn)品出口；加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工、多晶硅、電解鋁、造船等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)。

　　《通知》還要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。采取激勵(lì)與約束并舉的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，加快推進(jìn)車用燃油品質(zhì)與機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)度同步，提升車用燃油清潔化水平。

　　吳曉青在接受記者采訪時(shí)也表示，環(huán)保部正在組織編制重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善能源結(jié)構(gòu)、實(shí)施多污染物等協(xié)同控制，加強(qiáng)工業(yè)污染治理，有效削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的排放，力求到2015年使一些重點(diǎn)區(qū)域城市的顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等指標(biāo)得到改善，PM2.5、臭氧等區(qū)域性的大氣污染得到初步控制。

　　對(duì)于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上要求的實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，《通知》提出，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴痉乐我?guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，加快淘汰落后產(chǎn)能。《通知》要求積極推廣清潔能源，開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)。同時(shí)，要實(shí)施多污染物協(xié)同控制，制定并實(shí)施更加嚴(yán)格的火電、鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值，大力削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，確認(rèn)空氣污染治理需要采取區(qū)域性控制是新標(biāo)準(zhǔn)的一大亮點(diǎn)。我國(guó)化工企業(yè)主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門肯定將加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防嚴(yán)控。

　　另外，吳曉青指出，《通知》明確規(guī)定，2012年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市，2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市，2015年在所有地級(jí)以上城市，2016年1月1日在全國(guó)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的分期實(shí)施要求。因此，2016年1月1日是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)實(shí)施的關(guān)門時(shí)間。