近日，中國證監(jiān)會已成立了原油期貨工作小組，共同推進原油期貨重啟。由上海期貨交易所、國家發(fā)改委財政金融司、證監(jiān)會期貨部等共同起草并修訂的原油期貨合約草案已于5月3日基本成型。原油期貨的重啟，有望使中國的石油定價機制擺脫"看別人天氣預報穿衣"的窘境，為中國正在進行的成品油定價機制改革提供了新的路徑。

  據了解，原油期貨工作小組，由證監(jiān)會與上海期貨交易所有關人員組成，該小組將協(xié)調各相關部委，共同推進原油期貨的盡快重啟。原油期貨方案原則性框架包括美元計價、基準油、離岸交易、保稅區(qū)交割四大方面。這不是最后的定案，各方面的意見征求和內容修改，均會繼續(xù)進行。重啟原油期貨的計劃將爭取在2012年內完成。

  建立原油期貨市場 爭取原油定價權

  1993年初，原上海石油交易所曾推出原油期貨交易，到1994年5月，由于相關重大政策調整，中國原油期貨市場剛剛誕生就夭折在襁褓里。展望全球，倫敦和紐約兩大市場基本上主導了原油期貨交易。2012年以來中國決策部門重啟原油期貨市場的積極性明顯提升，證監(jiān)會主席郭樹清2012年4月17日表示，大力推動期貨市場發(fā)展將是2012年證監(jiān)會的重點工作之一，年內中國將繼美國、英國后推出第三個全球性原油期貨市場，以爭奪原油定價權。

  原油期貨面臨的阻礙

  中國原油期貨市場的建立面臨諸多阻礙，中國石油大學（北京）工商管理學院副院長董秀成認為，在建設前期，期貨市場最大的問題在政策上，只要國家政策允許，快速建立并不成問題。政策問題主要在兩方面，一方面是外匯政策，如果我們建立一個國際化的平臺，希望更多的國際投資者參與其中，那么美元是世界上普遍認可的貨幣選擇。這種計價貨幣和境外參與者的期貨保證金，都必然要求現(xiàn)行的外匯政策，針對原油期貨的特點做出特殊規(guī)定。另一方面，經營資質也是一個問題。交易必須合法，就要求原油期貨參與者必須有原油經營資質，需要有商務部頒發(fā)的經營牌照。在這方面，對于國內參與者和境外參與者都必須滿足，標準上可能需要有所放寬，但絕不會為了吸引原油期貨參與者而無限制放寬標準，所以，在這個度的把握上還需要各方多考量。

  原油期貨市場重啟的意義

  中國原油期貨市場的重啟，首先會推進中國石油行業(yè)的改革。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為，較大的創(chuàng)新改革可能性不大。現(xiàn)有條件下，我國石油行業(yè)政策還需要一步步的推進。應當制定好準入門檻的同時，加強政府監(jiān)管能力建設。即要"兩手抓"，一手抓增強國內市場化程度，一手抓加大政府監(jiān)管能力的建設。

  另外我國成品油定價機制以國外市場為基礎，是被動的跟蹤國際油價。原油期貨重啟之后，將建立能獨立反映中國石油市場供需情況及消費結構的原油基準價格，與國內成品油價格掛鉤后，成品油定價機制改革可望開辟新的路徑。