國家發(fā)改委去年未按規(guī)定下達投資468.37億元；對不屬于支持范圍或未嚴格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的6個項目安排投資2922萬元，而11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域卻未安排投資——審計署報告直指發(fā)改委部分投資安排不合理。

6月27日上午，審計署審計長劉家義在第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議上，發(fā)布國務(wù)院關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

根據(jù)報告，發(fā)改委去年未嚴格按規(guī)定程序下達投資計劃468.37億元，有13個投資專項沒有專項發(fā)展規(guī)劃、未事先編制工作方案或未批復(fù)資金申請報告，62個項目尚未批復(fù)可行性研究報告、初步設(shè)計或用地申請，3個項目存在以虛假資料申報或未通過專家評審等問題。

在財政支持的重點項目上，劉家義說，發(fā)改委對不屬于支持范圍或未嚴格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的6個項目安排投資2922萬元，應(yīng)重點支持的清潔生產(chǎn)技術(shù)等11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域卻未安排投資.

另外，去年重點審計的66個市（縣）中，有36個少提取或少安排保障性安居工程資金53.14億元，還有29.55億元專項資金被截留或挪用。

“違規(guī)批地用地問題仍時有發(fā)生，土地出讓收入等資金管理還不夠嚴格等問題。”劉家義重點指出，土地審計發(fā)現(xiàn)少征、滯留和違規(guī)使用土地出讓收入等問題金額198.41億元，未納入預(yù)算管理的土地出讓收入97.19億元。

而在對8家商業(yè)銀行貸款投放和2家金融機構(gòu)資債損益狀況的審計上，審計署發(fā)現(xiàn)上述單位向手續(xù)不齊或資本金不到位項目發(fā)放貸款、客戶挪用貸款資金等問題金額300億元，其中132.77億元被挪用于開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)。

值得注意的是，一些中小企業(yè)為緩解資金困難，參與民間借貸活動增多。此次審計調(diào)查的746家企業(yè)去年的民間借貸余額134.85億元，相當于其從銀行等金融機構(gòu)融資規(guī)模的50%；抽查當年發(fā)生的1593筆借貸業(yè)務(wù)，有24%的借款利率在一年期貸款基準利率4倍以上。